两法司法解释制定应尽快跟进

　　上海证券报 记者 王璐

　　修订后的《公司法》、《证券法》于2006年1月1日起已正式开始实施。国浩律师集团事务所首席执行合伙人吕红兵律师日前就新"两法"的实施接受记者采访时表示，为了让两法能有效发挥效力，配套制度的制定时不我待，是要加快"两法"司法解释的制定工作。

　　吕红兵指出，新"两法"操作性、可诉性的增强，对司法解释提出了更快、更高、更细的要求。从内容上看，在以下几个方面实践要求更加迫切些。

　　第一，"揭开公司面纱"的条件。法律上用了"滥用"两字，但"滥用"两字也不能被"滥用"，因此"滥用"的情形要明确、具体，如"高度混同"，"过度控制"等。

　　第二，非货币出资方式的"补足机制"问题，"谁"来发现、发现"方式"、"何时"发现?"显著低于"的标准、由谁来认定?这些都需要尽快通过司法解释来明确。

　　第三，股东身份的确定问题。股东名册的效力与工商登记的效力显然不同，而因此发生的纠纷会更多。

　　第四，"抽逃"的定性，新老《公司法》对此均未解决，"明"的是还是"暗"的是"抽逃"，"记账"的还是"不记账"的是"抽逃"?实践中对此界限始终有争议。

　　第五，内幕交易与操纵市场的民事赔偿责任问题，实践中现仍处在"暂不受理"状况，新的"两法"实施后不应再如此。

　　第六，证券公司的清算与破产制度完善问题，行政式清算时间过长、地方利益突出、无法实现司法"定性"(如保证金的性质的确定)，债权人利益难以真正保障。

　　除了相关的司法解释，吕红兵认为与两法配套的股票发行、上市等相关细则也亟待修订完善并尽快出台。

　　此外还应出台配套的境外发行上市细则。吕红兵说，新《证券法》第238条规定了境外发行上市的一句话内容，但意义却非常深刻。其具体规定将由"国务院规定"，实施将交"

证监会批准"，监管内容将涵盖"直接或间接"发行上市，这是一个非常大的法律上的变化，因此中国证监会与外资、外汇管理部门协同作战，尽快出台这一细则可谓是当务之急。