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中国证监会副主席桂敏杰:两法实施将成资本市场转折点


http://finance.sina.com.cn 2006年01月01日 07:34 荆楚网-楚天金报

  荆楚网 (楚天金报)在新修订的《公司法》、《证券法》即将实施之际,上海证券交易所前日在沪举行“《证券法》、《公司法》贯彻落实座谈会”。中国证监会副主席桂敏杰认为,两法的实施将成为我国资本市场发展的一个重要转折点。

  桂敏杰说,在两法实施后,证监会将继续加强对两法的学习宣传活动,使市场各方能够切实转变观念,努力营造有利于两法实施的外部环境。同时,将积极稳妥推进市场创新
,引导证券交易所、证券公司、基金管理公司等机构积极研究国际资本市场产品和业务创新的趋势和实践,对国内市场推出金融创新的可行性和方案设计进行深入论证,把握好推出新产品、新业务、新机制的节奏和时机,加强市场推介和投资者教育,维护市场稳定。两法施行后的一段时期内,要结合市场的实际情况,积极研究、稳妥发展证券衍生品种和各种固定收益类证券等产品,探索推出适应市场需要的各种交易机制、服务模式。

  桂敏杰透露,新两法充分考虑到了我国当前及今后相当长一段时间内证券市场“新兴加转轨”的特征,对市场相关制度做出许多调整,并授予监管部门较多的制定规章职责。目前,证监会正抓紧草拟上市公司监管条例、证券公司监管条例和证券公司风险处置条例等行政法规的送审稿,尽快报送国务院审议;抓紧制定公开发行

股票的管理办法、证券登记结算管理办法、证券投资者保护基金管理办法、上市公司股权激励实施办法,修订上市公司收购管理办法、证券交易所管理办法,拟订证券衍生品种管理办法。证券交易所将修改上市、交易、会员管理等自律规则中与两法不一致的内容,并结合市场产品和业务创新完善相关交易制度。将根据轻重缓急,在近期集中公布一批与两法配套的规章和规范性文件。同时,证监会正在组织力量抓紧对现行有关监管规定进行清理、调整、修改和充实,以期较快地建立以公司法、证券法和有关行政法规为核心,部门规章为主体,规范性文件、证券交易所规则为补充,层级清晰、结构和谐、分工明确、统一协调、内容完备的多层次规则框架。进一步研究两法修订给证券市场提出的许多新的课题,如多层次资本市场体系的模式、证券公司融资融券交易的运作机制、公开发行公司的监管、证券衍生品种发行与交易的监管等。

  桂敏杰最后表示,新《证券法》充实了证监会的执法权限与手段。证监会将积极运用法律赋予的职能,提高监管质量和效率,同时将牢固树立依法行政理念,严格执法程序,把落实执法责任制作为一项重点工作,完善监督制约机制,坚决杜绝滥用执法权的行为。同时,将与国务院有关部门加强协作,落实法律赋予的执法职权和手段,与有关部门共同加强对资本市场的监管协作,共同营造良好的资本市场发展环境。(尚证)


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