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石化企业现金大红包仅此一次 明年不再有


http://finance.sina.com.cn 2005年12月30日 11:47 证券日报

  成品油 新价格机制更重要

  □ 本报记者 张 歆

  小孩子过年拿红包当然开心,但是对于成年人来说,拥有自食其力、公平竞争的环境却更为重要。对于中石化(资讯 行情 论坛)及其附属公司来说,能拿到接近百亿元的红包固
然是好事一件,但是红包只能解一时之需,这些公司明年还能拿到这么大的红包来保持业绩吗?有关人士在接受记者采访时表示,“获得现金红包是‘仅此一次’,新的成品油价格形成机制才是明年的政策‘大礼包’。至于坊间传得沸沸扬扬的私有化、股改等问题,还要等候中国石化(资讯 行情 论坛)的统一决定和行动。”

  现金红包惹质疑

  日前,中国石化600028公告,近日中国石油

化工(资讯 行情 论坛)集团公司收到财政部通知,由于2005年国际原油价格持续上升并长期处于高位,国内成品油价格和原油价格倒挂,中央财政将给予集团公司一次性补偿100亿元。中国石化及其附属公司获得一次性补偿94.15亿元,其中,上海石化(资讯 行情 论坛)600688依据原油加工总量比例,从中获得一次性补偿6.3282亿元,扬子石化(资讯 行情 论坛)000866获得5.17亿元,石炼化(资讯 行情 论坛)000783获得2.34亿元。

  中国石化及其附属企业能获得近100亿元的红包是有其背景的:自1998年以来,我国成品油定价机制已经历了三次改革,其中第三次改革所形成的机制,也就是现行的机制。这个机制是自2001年11月份起形成的,那时,国内成品油价格改为以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础,据典型运杂费及国内关税,加上由国家确定的成品油流通费用,形成由国家发改委颁布的国内成品油零售基准价;再由中石油(资讯 行情 论坛)与中石化在基准价上下浮动8%的范围内,制定出具体的零售价格。当三地市场前一个月成交价格加权平均后得出的价格波动超过8%时,国家发改委相应调整国内零售基准价。

  总体看,前期的成品油定价机制改革基本上是成功的。但要看到,前期的定价机制改革之所以运行得很不错,兼顾了各方利益,主要得益于改革时面临一个相对有利的国际环境,那就是国际国内石油供应相对宽松,油价相对保持平稳。而自2003年国际油价一路飙升后,现有定价机制便不堪重负,国内成品油价格和原油价格出现“倒挂”。国内炼油企业出现炼得越多亏得越多的情况,使炼油企业尽量减少炼油量,造成成品油短缺。

  收到了现金红包,上述公司的业绩无疑将直接受益。据测算,财政补贴将提升今年中国石化每股收益0.0688元,同时,上海石化、扬子石化和石炼化的每股收益将分别因此增加0.075元、0.189元和0.172元。

  业绩好了,上市公司高兴,股东也拍手。但同时这现金红包受到了外界的广泛质疑。石油企业本身作为资源型垄断企业,早就被人认为获得了更多的偏爱,如今又获补贴,更是不服者众。

  质疑者也是数据在手,言之凿凿:中石化1-6月在炼油板块中的经营亏损为12.96亿元。但是,同期中石化的净利润则达到了180.87亿元人民币,同比增长20%。也就是说,中石化依然是大赚的。在中石化炼油厂伴随油价上涨亏损的同时,其上游子公司却从油价上涨中深深受益。此外,质疑者还搬出专家做“救兵”,指出“财政补贴并非万能良药”。某媒体援引亚洲开发银行《2005年亚洲发展展望更新》指出,对石油产品进行补贴,虽然在短期内可以缓解高油价带来的价格上涨压力,但这种做法的机会成本很高,并有可能影响宏观经济的稳定性。

  政策礼包啥时寄

  日前,发改委发出通知称,自2005年12月26日起,在全国范围内适当提高天然气出厂价格。与天然气同为资源开发型企业的石油类公司面临的问题却没有提价这么简单——是选择市场化之路还是选择职能部门调控,答案牵动着方方面面的利益。

  欣慰的是,一位上市公司高管告诉记者,这次财政补贴的现金红包很明确是一次性的,对未来不具有推广性,发改委已经明确表示,正在加紧对成品油价格机制进行改革,途径是重新确立“成品油价格形成机制”。

  专家指出,目前我国成品油市场尚不是很成熟,成品油批发市场竞争主体不多,如果现在就完全放开,势必形成少数企业垄断控制,联手赚取超额利润。因此,近期成品油定价机制改革的取向只能是在政府主导下逐步走向市场化定价。要想最终解决成品油的市场化定价问题,最接近实际的办法必须经过以下几步:首先是改革成品油的价格形成机制,比如解决从滞后油价向实时油价转变等现实问题;其次是切实放开批发环节,在对外开放之前先对内开放,改变由两大集团公司集中批发的现状;第三,要逐步放松对油源的控制,在石油进口环节真正实现竞争;最后,配套进行成品油市场准入、油源和市场监管等环节的改革。只有综合进行整个石油体制改革,才能促使成品油市场化定价机制的形成。

  私有化传闻再起

  除了定价机制,市场还对中国石化下属A股公司的股改及私有化问题非常关注,昨日石化板块出现了抢眼走势——齐鲁石化(资讯 行情 论坛)涨停,而扬子石化、上海石化等公司也都涨幅明显,业内人士分析认为,补贴是契机,而真正上涨的动力在于私有化。齐鲁石化等公司的控股股东是中国石化,而中国石化又是拥有H股的公众公司,所以,由中国石化支付对价可能会损害H股股东利益,一个最佳的办法就是中国石化私有化齐鲁石化等相关A股上市公司。

  对此分析,中国石化旗下一A股公司有关人士在接受记者采访时没有正面否认,只是表示“传闻很多,最终还要看中国石化的统一决定再行动”。


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