深圳完成60%目标仍不懈怠

　　本报记者李宇深圳报道'

　　截至昨日，深圳地区上市公司已有33家参与股改，占辖区上市公司总数的43％，总市值约1800亿元，占辖区上市公司总市值的63％左右。该地区也于12月19日在全国率先完成了参与股改公司总市值达60％的阶段性目标。

　　盘点深圳股改快速推进的历程，三个方面的特点较为明显。一是呈现逐渐加速的趋势。在全面推开的前几批公司中，深圳本地股少有露面，到上周，却一周推出9家之多，深圳公司开始进入股改方案露面的高峰期；二是国企进度快于民企。深圳市属国企以外的公司共有32家，其中民营企业17家，但是直到本月初，参与股改的公司仅有5家；相比之下，深圳市属国企均已经在今年九月底进入股改的实质性准备阶段，截至本周，深圳国资委下属的参与股改的公司已达15家。第三个特点是，该地区股改创新方案比重较大，深圳公司在全国股改中实施了第一例类认沽权证回购方案，第一例百慕大式权证，在股改预案中推出第一例认股权利和认沽权利，在非绩差类公司中实施了资产重组的股改方案，还推出了第一例债务重组式股改。

　　这些特点与深圳地区政府部门推动股改的整体部署密切相关。九月初，深圳市政府召集辖区上市公司召开动员会议，对股改整体推进的计划进行了部署，提出了在半年内完成股改的时间表。深圳市政府成立了两位副市长挂帅的领导小组，深圳证监局建立了与上市公司的定期沟通机制和股改“后进”分子的督促约束机制；本地国字号企业的股改，则被“收归”深圳国资委集中统一组织，一举减少了多层管理可能导致的低效率。

　　重点责任区的划定则为股改进度提供了保障。深圳市政府在11月份明确，由国资委负责中央确定的全国135户重点上市公司中市区属10家公司的股改；深圳证监局和金融办负责协调39家中央重点上市公司中驻深的8家的股改；市贸工局和深圳证监局负责督促辖区民营上市公司的股改，并要求各部门对于特殊困难公司的股改，要研究对策，积极引导。

　　“创新战略”的实施进一步为难点公司股改扫清了障碍。深圳市政府提出，要将创新放在股改工作的首位。深圳市国资委为此引进了保荐机构的公开选拔机制，在九月底组织了下属上市公司股改保荐机构的统一公开面试，由此引发了一系列创新方案。由于深圳地区老的上市公司比重大，特殊类公司较多，创新主导的股改思路为许多难点公司股改破题扫清了障碍。

　　目前，深圳地区有关部门正在就股改工作进行阶段性总结，并就下一阶段工作进行部署。据了解，在积极推进市属国有企业和大市值公司股改的同时，民营企业、其他地方政府控股的国有企业以及外资控股企业的股改将成为着力推进的重点。

　　来自深圳市有关部门的最新表态是，完成中央和地区政府确定的股改目标已经没有什么悬念。深圳证监局已经督促没有参与股改的公司聘请保荐机构并提出股改计划；深圳市国资委有关负责人也介绍，明年3月底之前下属公司基本完成股改应该没有问题；针对目前民营企业股改进度稍慢的情况，该市贸工局以及工商税务等部门已组成六个工作组，以协调督促32家非本地国有企业在明年2月底之前完成股改。