上海力争股改公司年内过半

　　本报记者黄俊峰

　　在股权分置改革中，上海无论是速度、数量还是创新方面均走在全国前列，是名副其实的股改先锋。截至昨日，已有62家上海本地上市公司完成或进入股改程序，占上海需要股改的140家公司的44％，年内基本可以实现上海有关部门制定的半数公司参与股改的目标。

　　高屋建瓴地看待股改的意义是上海积极推进股改的原因。上海市政府把解决股改与促进上海国际金融中心建设，以及推进国企改革相挂钩。从股改大幕甫一拉开，上海有关方面便从思想上形成了统一认识，制定了一套由政府牵头的股改工作机制。

　　凡是含国有股的上海上市公司股改工作由国资委牵头并负责与国务院国资委沟通联系。中央及外地在沪上市公司和民营上市公司由上海证监局牵头负责推动。市金融办负责协调和汇总工作，并代表市政府与中国

证监会沟通联系。上海证交所发挥专业和技术优势，指导和帮助上海公司搞好改革。

　　上海市政府虽然在股改上一如既往地表现出了强势姿态，但是在具体工作方式方法上，上海有关部门还是牢牢把握“到位而不越位”的行为标准，具体公司的股改方案和对价水平，由市场协商提出，政府相关部门只履行监督职责。譬如作为国有上市公司股改方案的审批单位，上海市国资委并未提出所谓的对价最高限额，而是要求国有上市公司根据各自的具体情况，尽可能提出多方共赢的对价方案。

　　在核心的对价问题上，上海有关部门还要求上市公司不要仅限于送股的单一模式，还应该积极进行方案创新，结合上海上市公司种类全、历史遗留问题多等特点，争取在全国率先突破，为全国其他地区存在同样问题的上市公司今后股改提供了可资借鉴的对价方案和操作模式。

　　在创新的同时，上海还特别注意与中央政策和步调保持一致，应该创新的决不落人后，不该突破的也决不抢跑。例如，上海市国资委就明令本地国有上市公司，不允许它们在股改方案中捆绑股权激励，因为中央国资委还没有就此制订相关法规。

　　由于上海在股改中已经形成了一套有效的操作模式，年内基本可以实现本地公司中一半参与股改的目标。接下来，加速推进、突出重点是上海股改的主要思路。上海要求还未进行股改的上海国有控股上市公司股改“能快则快”，今年年内都要制订方案，争取年底之前股改公司数量要超过总数的50％；明年春节之前，完成或进入股改的上市公司数量则要达到2/3；到明年上半年，上海国有控股上市公司股改工作基本完成，实现一年内完成股改任务的目标。