广东60%市值目标顺利完成

　　下一步重点是促进显现股改正效应

    编者按:2005年即将在新年的钟声中走到尽头。盘点2005年资本市场，股权分置改革堪称年度头等大事，在方方面面的共同努力下，股改这一重大制度变革取得了积极的进展，为资本市场的重塑奠定了坚实的基础。当然，在成绩的背后也存在差异，各地股改的进程不尽相同。为了更好地推进股改，有必要总结经验，认清问题，这正是我们推 出”股改年终盘点”的动因。

　　本报记者 赵维 王成盛 广州报道

　　截至2005年12月23日，广东证监局辖区70家A股上市公司中，已完成股改或股改方案已通过但尚未实施的公司有26家，正式启动股改程序的公司为10家，合计为36家，占辖区应股改公司的51.43％，股改公司市值比例达到64.1％，顺利实现了先前提出的年内股改公司家数过半、市值比例达到60％的既定目标，在全国各监管局辖区中名列前茅。多方人士认为，启动早、抓落实、多部门形成合力是广东辖区股改争得主动权的主要原因。面对股改取得阶段性成果的有利形势，近期，广东证监局经认真研究，决定及时调整工作重点和工作思路，下一步在确保股改按计划推进的同时，工作重点将放在通过股改消除

资本市场制度性缺陷、提升上市公司质量方面，使股改的功效得到最充分的发挥。这一思路主要体现在以下方面:

　　首先是再接再厉，将股改工作的重心转变到股改难点公司。辖区尚未启动股改程序的34家公司，多数面临非流通股被质押冻结、法人股个人化、因严重违规被立案稽查等股改实质性障碍，股改方案设计面临诸多疑难杂症。广东证监局将依托前期工作积累的经验及已股改公司的示范效应，继续做好现场督导及与相关部门的协调工作，保持积极有序的股改氛围。特别是要加大与地方政府、中介机构和公司的联合互动，对股改难点公司逐家解剖，因企制宜，采用创新方法推动难点公司顺利完成股改工作。其次是与时俱进，将监管工作思路逐渐转变到后

股权分置时代上市公司监管。除加强上市公司股改方案中有关承诺实施情况后续监管外，广东证监局拟以股权分置改革后上市公司相关行为主体行为取向为核心，分专题研究股改后上市公司在公司治理、信息披露、并购重组、关联交易、资金往来、对外投资等方面的新特点，适应股改后上市公司监管新情况，积极探讨上市公司监管新问题，以调整监管思路，创新监管方式，提高股改后上市公司监管工作水平。

　　最后是因势利导，将股改工作成效切实转变为提高上市公司质量的持续动力。围绕提高辖区上市公司质量这一中心，对已实施股改的公司，广东证监局拟重点采取五个方面的措施:加强对实际控制人和高管人员的监管，提高公司治理水平；加强信息披露监管，提高公司运作透明度；加强清欠工作力度，提高公司财务质量；加强对外投资和分支机构监管，提高公司资产质量；支持公司做优做强，提高核心

竞争力和持续发展能力，等等。