股权激励办法可能下月出台 宝钢有望尝鲜

　　本报记者郭凤琳北京报道

　　国务院国资委主任李荣融昨日透露，明年1月份，国有控股上市公司股权激励相关办法估计就会出台。首批试点倾向于宝钢等6家董事会试点企业。

　　他是在国务院新闻办举行的“国有资产管理体制改革和中央企业改革发展情况”新闻 发布会上作上述表示的。短短一个半小时，他回答了中外记者关于股改、央企境内外上市、股权激励、国资经营公司试点等近20个问题。

　　对股改前景充满信心

　　李荣融认为，截至目前，股改进展很顺利。国资委的态度很明确，即坚定不移、积极稳妥。由于央企上市公司的情况千差万别，所以，制定股改方案需要花更大的精力。尽管有困难，但是往前推的决心绝不会动摇。同时，需要积极创新来探索新途径。最近一段时间，国资委花了很大精力帮这些企业做方案。因此，对股改的前景还是充满信心的。

　　截至12月5日，已有310家公司的股改方案通过，其中国有和国有控股上市公司175家，34家是中央企业控股的上市公司。

　　有记者问央企何时完成股改，李荣融笑称:“这个题目太难回答了”他说，央企都在往前赶，但有的企业实在找不到办法，想快也快不起来。至于市场称明年2月之前央企完成股改的时间表，他表示，是往这个方向努力。

　　央企海外上市留下回来余地在回答为什么近来央企都在海外上市而非国内时，李荣融称，央企绝大部分和国际市场有密切关系。培育这些央企的目标是要使其具有比较强的国际竞争能力。所以，国资委希望央企一开始就参与国际竞争，放到海外的市场去竞争。相对来说，海外的市场比较规范，有利于公司法人治理的完善。不过他也表示，央企海外上市的同时，实际上也留下了将来回来上市的余地。所以，先海外后境内，这样对国内市场也是有利的。

　　他透露，目前中煤集团的经营状况非常好，明年应该能上市。这样，中煤将成为继神华之后第二个赴港上市的中央煤炭企业。期权激励是一把双刃剑

　　李荣融认为，期权激励是一把双刃剑，有有利的一面，也有不利的一面。这也是国资委推出期权激励先试点的原因。他表示，激励要有一个度，不同历史阶段和国家不完全一样。国资委将努力防止它的弊端。目前初步确定的是，在股权激励计划有效期内，境内国有控股上市公司实行股权激励的高管人员预期中长期激励收入最高应控制在其薪酬总水平的30%以内，境外则可放松至40%。

　　他还提出，要对国有控股上市公司高管进行股权激励试点，前提条件是，董事会要规范，以及进行

股权分置改革。

　　央企负责人“不在状态就换人”

　　对于最近沸沸扬扬的三九集团原负责人赵新先被司法调查一事，李荣融提出，中央企业负责人如果“不在状态就换人”。

　　他说，为防止此类事件发生，关键是要完善法人治理，形成事前制约。同时，还要有管理制度，一是管账本，二是管人。不管公司有多大，账本必须透明。因此，从去年以来，国资委加强了

审计工作。在管人方面，中央企业负责人“不在状态就换人”，否则等出了问题就晚了。关键在于及时发现此人“不在状态”，为此，要加快法人治理结构建设，让董事会去做这项工作。

　　他还称，在“松花江事件”中，吉林石化是一个独立法人实体，应该承担责任的主体。集团总公司应该承担的是领导责任。

　　“几乎没有哪一家央企是垄断的”

　　最近两年，央企取得了良好的效益。169户央企每年净增加的利润将近1000亿元。不少专家质疑中央企业多是靠垄断取得高收益，对此，李荣融昨日反驳称，在所在行业中几乎没有哪一家央企是垄断的。央企取得今日这么好的局面一个很重要的原因就是竞争。李荣融说，石油、电信、电力已经形成了一个基本竞争的格局，而且这些企业的主要资产都在上市公司，其股权已经多元化和社会化。他认为，在经济全球化的今天，垄断的含义跟以前已经不一样了。国资委最大的权没有落实，就是收益权“现在国资委最大的权没有落实，就是收益权。”李荣融笑称。他说，出资人最重要的权是收益权。明年开始，就要正式试编中央企业国有经营资本预算。

　　他还提出，目前，建立国有资产经营管理公司的条件已经成熟。目前，中央企业布局调整规划已经制定好，具体要由国有资产经营管理公司进行操作。

　　此前，国资委已经确定国家开发投资公司和诚通集团作为国资经营公司试点，李荣融透露，除这两家试点外，目前不考虑增加新的试点数量。至于华源重组之事，目前进展顺利，有3个重组方案，具体由诚通来操作。