发达国家取消出口补贴 棉花期货“涨”声响应

　　本报记者赵彤刚

　　受发达国家2006年取消棉花出口补贴利好消息刺激，昨日郑州棉花期货高开高走，放量上涨。格林期货首席分析师于军礼认为，发达国家取消棉花出口关税，对棉花期货将是长期利好。

　　国际棉价将上升2％至12％

　　世界贸易组织第六次部长级会议12月18日在香港闭幕，会议在农业、棉花以及发展问题上取得重大进展:发达国家2006年将取消棉花出口补贴，2013年底前将取消农产品出口补贴等重要协议。据了解，取消棉花出口补贴主要是针对美国和欧盟的补贴政策。目前美国对棉花补贴政策主要采取Step1和Step2两种补贴方案。对美国棉花影响最大的是Step1补贴，即对棉农补贴。Step2补贴又称使用者销售支付，是美国1990年以来为棉花专门设置的一项补贴措施:当美国国内棉花市场价格高于国际市场时，对国内用棉商和出口商给予一定补贴，以有利于美国棉花竞争。

　　据于军礼介绍，美国虽然是全球第二大产棉国，但其种植成本相对比较高。为了增加美国棉花在国际市场

竞争力、促进出口，美国政府对棉农提供了丰厚补贴。美国政府每年向本国棉农提供30多亿美元补贴，其补贴额占到棉花售价的10％至20％。

　　国际援助机构乐施会在世贸组织香港会议前发表的一份报告中称，美国政府棉花补贴造成大量价格便宜的棉花流入中国市场，使中国棉农遭受重大损失。但是，中国是棉花进口大国，国际市场棉价上涨可能会使中国纺织服装业面临一定压力。有数据显示，美国对华棉花销量从2001年的4.8万吨，增至2004年的106万吨，4年内飙升了21倍，挤压了中国棉花生产。事实上，中国纺织品出口量猛增，其中一些是用进口美国棉花制造的，而这却招致美欧对中国纺织品进口实施临时性限制措施。

　　多年来，美国政府对国内棉花补贴一直打压着国际棉价，虽然国际纺织品价格涨了几倍，但是棉花价格从长期来看并没有多大变化。美国农民和棉商得到了收入补贴，但是对于别国棉农和棉商却很不利。有研究报告估计，美国取消棉花补贴，可使国际市场棉花价格上升2－12％。世界银行估计，发达国家取消棉花补贴，撒哈拉以南非洲国家棉花出口可增加75％；发展中国家在世界棉花市场所占比重将从目前的56％，上升到2015年的85％。

　　中国需求支持棉价

　　根据世界贸易组织香港会议决议，美国不仅自2006年起取消棉花出口补贴，以后还将逐步取消棉花其他国内补贴。从长期看，这将提高国际棉价重心。受香港会议利好刺激，郑州棉花期货昨日高开高走，多数合约增仓上涨。其中，主力CF603合约早盘以15030点开盘，最高冲至15180点，收盘报15155点，上涨190点；全天成交17060手，持仓量增加了1496手。现货市场方面，国家棉花价格指数CNCottonB昨日报14162，上涨2点；收购价格指数CNCottonS报13907，上涨4点。

　　据于军礼分析，今年以来，中国与美国、欧盟等国家和地区纺织品贸易磨擦不断，以及美国农业部报告低估了中国60万吨的结转库存，这使本年度在中国棉花缺口高达370万吨情况下，棉价并未出现大幅上扬。但随着中国相继与欧盟、美国达成纺织品协议，明年中国纺织出口不确定性将消除，对棉花需求将会大幅增加。在目前国际棉花市场供求相对平衡状态下，存在巨大缺口的中国一旦增加棉花进口，将推动棉价大幅上涨。

　　海关最新统计数据显示，2005年11月份，中国进口棉花22.5万吨，是2004年同期2.2万吨的10倍；较10月份增加2.7万吨，增幅为13.5％。今年1至11月份，中国棉花进口总量为222万吨，比2004年同期的185万吨增长20.3％。预计今年中国棉花进口量将增至创纪录的300万吨，几乎占中国2004年产量630万吨的一半。中国对棉花需求保持强劲增长势头，无疑对棉价构成强支撑。