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本报综合报道国资委副主任邵宁昨日在“2006年企业发展高层论坛”上表示，国有控股集团公司和上市公司“两张皮”局面未来势必改观，国资委将考虑逐步消除集团公司这类存续企业，在集团公司空壳化的基础上令二者合为一体。他同时透露，国资委正在制定国有控股企业高管的股权激励措施，可能采取只分红不送股的办法。
邵宁说，宝钢就是一个明显的例子，目前宝钢上市公司资产已占集团总资产的90％
，未来集团公司与上市公司必然会合二为一，因剥离上市产生的集团公司和上市公司利益不一致问题将得到解决。他说，目前武钢也正在向这个方向努力。
邵宁说，国资委目前正在制定国有控股企业高管的股权激励措施。国企经营层持股问题可以进行探索，这对改善高管工作的促进作用是毋庸置疑的，但也要考虑到以实际股份进行激励，是否可能造成经营层固化的问题，“打算换高管时，会面临着一系列的麻烦事”。对于这类问题，可以考虑不动用实际股份，而是通过董事会的相关安排，令符合条件的高管只享受分红权而不是股权，形成激励。
另外，中国证监会研究中心研究员高小真在同一个场合说，“十一五”期间，证监会有望建立监管质量控制体系，对监管质量实现回顾、评估和问责。
（李采）
(观宇/编制)
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