国债发行应改为多期限品种滚动发行

　　本报记者 郭凤琳 北京报道

　　中国人民银行日前公布的一份调查报告建议，进一步改革国债发行体制，促成有效的收益率曲线的形成，作为银行贷款利率市场化的参考基准。在部分经济发达地区试点建立金融机构贷款抵押、质押品交易市场，以提高金融机构对中小企业放贷积极性。

　　这份题为《扩大人民币贷款利率浮动区间作用的调查报告》称，进一步推进我国利率市场化的进程，首先要尽快培育和形成我国的基准利率体系。这就要求进一步改革国债发行体制，使其在多期限品种和滚动发行的基础上，形成完整的收益率曲线，作为银行贷款利率市场化的参考基准。下一步利率市场化改革，可以考虑进一步扩大农信社贷款利率的浮动区间，先扩至3倍，直到最后和其他金融机构一样取消上限。

　　报告还建议，在部分经济发达地区试点建立金融机构贷款抵押、质押品交易市场，以增强金融机构抵押、质押品的变现能力，提高金融机构对中小企业放贷积极性；尽可能使有关呆帐

准备金计提的财税政策与货币信贷政策相配套，改革金融机构呆帐准备金计提制度，形成风险溢价收益对贷款风险的抵偿机制。