沙特热盼海外投资

　　文/陈晓刚

　　提起沙特阿拉伯，中国人会想到什么，是石油、沙漠……还是紧紧裹在女子脸上的面纱？当本报记者半开玩笑地向苏黛小姐聊起“沙特妇女地位”的话题时，她回答说:“沙特确实是一个很传统的国家，尤其是首都利雅得，因为它处于整个沙特的中心，它是所有的区域中最具传统性的城市。你们在那里看到我的时候，我可能会带面纱。这是伊斯兰教的传统 ，我们坚持传统，但是这并不代表传统会阻碍我们之间进行文化交流和文化的相互理解。”

　　苏黛受过良好的西方式教育，当她在北京CBD的

写字楼里与记者面对面聊天时，她更像是一位欧美在华企业的白领。不过，她的身份却是沙特投资总局(SAGIA)的投资官员。

　　沙特即将成为WTO组织的正式成员国，这个世界上最大的产油国坚信，加入WTO将令其吸引到更多的海外投资。

　　立法引资促增长

　　为了促进国家的经济发展，首先要看这个国家的竞争优势，谈到沙特的竞争优势，所有人首先想到的都会是“石油”或者“能源”。作为世界能源之都，这个优势将在很大程度上支撑着沙特的经济增长。另外，由于沙特处于亚、欧、非之间的独特地理位置，很容易起到一个东西方纽带的作用来促进各方的交流。

　　近年来，为减少国民经济对石油的过度依赖，沙特加大了经济改革力度，对一些政府经济部门进行私有化改造。苏黛说，沙特投资总局成立于2000年4月份，隶属于国家最高经济委员会。之所以会建立这样一个机构，是因为在2000年沙特政府出台了《外商投资法》，为了使沙特国内对于外国投资的商业环境更加有利，该机构应运而生，既为了帮助外国公司在沙特阿拉伯进行投资，也可以确保《外商投资法》能够得到很好的实施。沙特投资总局的研究报告显示，住房建设和服务业将成为沙特未来20年内的最大引资领域，而第二大投资领域是包括道路交通在内的基础设施建设，而其他一些主要投资领域还包括:电力部门、石油化工、自来水厂及其管道建设、电信建设、天然气开发、信息技术和铁路建设。

　　苏黛介绍说，沙特《外商投资法》的特点是:一、不限制资金向国内或国外转移；二、在汇往国外之前，不限制在本国持有资金的时间；三、不存在对投资行业和在某行业投资额度的许可限制；四、不限制亏损预报；五、利润税率下降到20％(而原来则是45％)。另外值得注意的是，该法还授予了外资项目100％持股的权利；取消了提供沙特阿拉伯保证人的规定；规定外国投资者享有国民待遇并有权拥有营业用房产；没有法院命令，禁止对投资者的资产进行征用和没收。在申办执照手续方面，沙特《外商投资法》则规定最大程度地简化申办手续，最多将在30天内予以答复，如未批准必须说明理由，申办者还可向申诉委员会提交申诉。

　　沙特也是世界投资中心

　　苏黛说，与两年前相比，沙特投资总局更加明确了海外引资的行业，重点锁定能源、交通、信息通信、以知识为基础的行业如医疗保健服务和教育。根据官方数据，从《外商投资法》出台到去年年底，沙特投资总局一共批准通过了2514个新项目，总投资额达到196.06亿美元，非本国投资额占去了81％。其中，沙特投资总局在工业领域批准了1026个项目，投资额为123.5亿美元；服务业方面的项目则有1482个，投资额为66.5亿美元。投资国方面，美国、法国、日本、英国的份额最大。我们耳熟能详的花旗银行、埃克森美孚、壳牌石油、三菱等行业巨头都有在沙特投资的项目。

　　“就像你们认为中国是世界的中心，觉得中国拥有最佳的投资机会一样，”苏黛自豪地说:“我们也认为沙特是世界的中心，有同样的机会，我们的经济、政治都比较稳定，货币也比较稳定。沙特政府将从石油项目和其他投资项目获得的财政收入大量投入改善基础设施的建设，而且我们沙特有非常便宜的自然资源，很多海外企业对于沙特的矿产资源都非常地感兴趣，因为它们既富饶又非常的便宜。”

　　据报道，沙特投资总局日前又在沙特国内13个区域中展开调研，探讨更多吸引外资的可能性。沙特交通部已开始研究在Tabuk地区修建一条与红海彼岸的埃及港口相连的堤道方案，用于运输朝圣者、旅游者以及大宗商品。该方案一旦实施，整个工程将耗资30亿美元，成为沙特未来屈指可数的大工程。

　　与此同时，正式加入WTO组织带给沙特的机会也将凸现。沙特投资总局董事长达巴赫(Dabbagh)日前表示，沙特将拥有更多通向世界市场的机会，外国直接投资额必将进一步上升。达巴赫说，沙特在今年上半年已经获得了173亿美元的海外投资，是去年同期的17倍，而仅在第二季度，海外投资额就高达109亿美元。他说，在未来的20年内，沙特还希望得到1200亿美元的海外投资用于能源、运输、电力等行业。为此，沙特投资总局将考虑在中美英德等有发展潜力的国家设立办事处。

　　期待中国投资有大发展

　　苏黛向记者证实了沙特投资总局北京办事处正在筹备之中的消息。目前的官方数据显示，截至去年年底，中国在沙特阿拉伯的投资项目一共有16个，总投资额为7363万美元。对此，苏黛解释说，虽然两国的交往源远流长，可以追溯到上千年之前，但两国正式的外交关系是在1990年才建立的，而中国在项目方面的投资则开始于2000年，明显比其他国家要晚很多。

　　她说，中国在沙特现有的16个项目都是非常大的石油化工项目。经过几次高层互访，双方决定要将沙特的炼油和天然气行业向中国企业开放。现在沙特最大的石油企业——阿美石油公司(ARMACO)和中石化之间已经有了合作项目，而特别值得一提的就是，中国是第一个在沙特将天然气领域向外国资本开放之后进入沙特的国家。

　　苏黛还提到了交通领域的投资，她说沙特现在想要改善基础设施方面的建设，尤其是在铁路的铺设方面，沙特投资总局计划将沙特的东、西两端连接起来，这主要是为了进出口的目的。“我们之所以会关注中国，是因为中国在这方面取得了很大的进展，中国在这方面有技术有优势，我们希望中国能在这方面对沙特进行技术转移。”她还强调指出，中国企业在沙特的新项目可以获得贷款，沙特已经设立了沙特投资发展基金，可以专门为国外的投资者提供资金支持。而为了促进欠发达地区的发展，该基金特别规定海外企业在沙特欠发达地区投资时会有相当的优惠政策。

　　当记者问及恐怖主义威胁对海外企业在沙特投资的影响时，苏黛认为，在2001－2003年期间，确实对沙特吸引外资产生了影响。“我的一位朋友的兄弟也在一次恐怖袭击中丧生，可是我本人认为这种影响不会持续下去。”

　　在访谈中，记者与苏黛都认为，目前的中沙双方在投资问题上毕竟还是了解对方不多，所以更需要创造更多的沟通机会。苏黛笑着说:“其实我们两国在文化上有很多非常相似的方面，在中国学习期间，我与我的中国朋友在价值观上都是非常一样的。比如说中国朋友很慷慨，当他邀请你去共进晚餐的时候，你肯定不用担心，他肯定是带你去最好的地方享用最好的晚餐，这对我们来说是非常重要的，因为这也是我们非常珍视的价值观。”