地方股改进行时天津选准突破点全面结果实

http://finance.sina.com.cn 2005年12月08日 08:33 中国证券报

　　记者李文绚钱昊

　　11月30日，当百利电气股改方案现场表决100％通过时，董事长张文利以茶代酒饮一杯表示祝贺，果然综合表决出来，86.8％的流通股股东赞成。此时，守在现场的天津证监局上市处处长诸葛增辉露出了满意的微笑，天津证监局的任镜儒则颇为骄傲地告诉本报记者，百利电气股改顺利通过意味着天津股改上市公司的市值已占辖区A股总市值的40％，在全国

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排名第五。

　　而当天大天财本周进入股改程序后，这一比例已达到41.4％；同时，已完成或进入股改程序的公司数量占辖区公司总数比例达到39.1％。

　　津门股改新意浓

　　“天津股改，首先破局的是天药股份，不过突破点却是在滨海新区。”天津证监局副局长罗智扬如是说。他告诉记者，今年6、7月间，天津证监局到开发区调研，当时其他企业还处于观望阶段。该局将股改情况向天津市委常委、滨海新区工委书记皮黔生汇报。皮黔生对此非常重视，在滨海新区股改动员会上，要求区内上市公司年内要全部完成股改，充分利用好资本市场平台。当时区内4家上市公司都立了军令状。

　　滨海新区股改果然走在前列，津滨发展和滨海

能源已是G股，泰达股份方案已在11月28日高票通过，天津港方案已公告，很快将召开股东大会。

　　各方积极推动，天津股改创新迭出。G天药作为天津首家拉开序幕，10送3.8的高对价获得认可，以流通股股东95.67％的赞同率跻身G股。接着是G津滨采用

公积金转增方式，尽管股本扩张，却借滨海新区发展之势获青睐。G滨能有139家募集法人股东，为股改先行，大股东果断决定代法人股股东支付对价，顺利过关。

　　天津港与天士力为保留控股权各有各招。天津港流通股股东每持有10股除将获得1.85股之外，还获8.12元现金。天士力控股股东天士力集团则采取集团先增持再送股方式保持绝对控股权。泰达股份方案是送股加增持、限售价双保险。中储股份二股东支付对价后则将剩余股份代大股东中储总公司支付部分对价，由此不再持有中储股份股权。

　　目前，天津已有9家公司完成或进入股改程序。中储股份和一汽夏利已被选定为我国39家重点推动股改的央企。

　　分类指导破障行

　　股改是单行线，每家公司都得过关，不能绕道。与全国各省市一样，天津股改也遇到不少障碍。

　　对于天津股改遇到的问题，天津证监局刘能元局长如数家珍:对大股东支付对价后的控股比例是否可以低于50％的认识问题；A＋S股公司股改的法律问题，须避免因侵权产生法律诉讼；部分公司准备股改中还遇到一些困难，比如有的存在B、H股和ADR，部分公司含有不同于B股和H股的外资股以及募集法人股，部分上市公司控股权是通过协议受让取得且持股成本较高，有的公司市净率已小于1，部分公司大股东持股比例偏低、支付对价后控制权将受到威胁，部分公司大股东股权被部分或全部质押或冻结，部分公司非流通股股东分散，难以形成统一意见等。

　　障碍不破除，股改无法全面推进。于是，11月23日，天津市政府主持召开天津上市公司股改会议，不仅请了天津所有上市公司，而且请到了上市公司的国有控股股东以及市政府相关部门领导，用天津市副市长崔津渡的话来说，“想借这个机会把

股权分置改革讲透了。”

　　对天津辖区未股改公司，崔津渡针对几类难点指出，对国有控股股东股改后能否继续保持国有控股地位，“有条件的可以继续保持大股东地位，没条件的一定要服从股权分置改革。”上市时有些问题没有完全解决的，通过股改，或分开解决或一并解决，“两种方式我都赞成，但前提是不影响股改工作进程。”有效资产或股权被抵押或查封的公司，“股改方案照做，我们会责成上市办帮助研究解决这个问题。”有特殊情况的，“要由证监局和上市办共同帮助企业研究解决，特别是证监局要和证监会沟通汇报，用特殊办法支持特殊企业股改。”存在问题的公司，也还是要由证监局、上市办和有关部门一块研究解决办法。

　　直挂云帆汇G板

　　津门股改，动子布棋局局新。摸清重点和难点，在11月23日的天津股改会议上，刘能元对天津股改的原则定了调:分类指导，突出重点，先易后难，统筹协调，加快整体进程。

　　具体而言，一是在市政府统一领导下，统筹协调包括市国资委、上市办、证监局等部门工作，形成推动股改强大合力，全方位加大股改力度。二是对辖区未股改公司深入了解，突出重点，分类指导，制定出整体推动计划并逐家协调落实。三是重点做好股份和市值权重比较大的公司股改，占领制高点。四是抓好符合再融资条件或主营突出、有持续经营能力的上市公司股改，成熟一家、推出一家，力争使这些公司在新老划断前全部进入“G”板等。五是对股改工作已经作出一定准备，但方案还未最终确定的公司，协调促进其与有关部门、股东间的沟通，拿出具有现实可操作性的方案。六是对于ST公司、绩差公司和存在较大违规问题公司，鼓励其以股改为契机，以注入优质资产、承担债务等作为对价解决股改问题，或将资产重组、解决大股东占用上市公司资金问题等方案与股改组合运作。七是做好有关股改政策的引导宣传工作，鼓励和支持改革后的上市公司做优做强，使早改革早受益的政策早日在辖区发挥作用。

　　对此，崔津渡表示同意。他要求各上市公司和大股东、总公司立即组成以上市公司为主体的工作班子，专门负责股改。下一步，证监局、上市办、市国资委要把各公司情况全部摸清，把难点问题都找出来，研究对策，“证监局、上市办、市国资委和各家公司要相互配合，共同完成好天津上市公司股权分置改革工作。”

　　这次会议明确了各有关部门全力股改，各就各位。崔津渡指出，在明确股改主体和责任人是上市公司之外，各有关部门要明确责任:中储股份和一汽夏利由国资委督办，地方协调由市国资委负责；其余14家上市公司股改组织推动由天津证监局负责，有国有控股股东的由市国资委负责；具体工作由上市公司所在的总公司或其相关部门负责；上市办负责整体协调。

　　“早改早主动，不改不仅是边缘化，不改就没有出路。各公司回去之后一定要加快进度”，“一定要认清此事，要从一条轨道转化到另一条轨道，方式方法有多种多样。但路只有一条——股改。”从崔副市长的话语中，我们感受到了一种气势。有了这种气势，不出多时，天津上市公司将直挂云帆汇G板。

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