产能过剩威胁中国

　　近几年许多地方出现了电荒、煤荒，煤电油运价格高扬，导致部分地方出现大量盲目投资。有些地方政府仍然热衷于搞“政绩工程”。虽然国家多次亮起“红灯”，但仍有不少地方背着干、抢着干、偷着干，在没有有关部门立项的情况下，大干快上，终于造成了新一轮过剩。

　　供强求弱产能现过剩苗头

　　今年居民消费价格（CPI）涨幅逐季放缓，前三季仅增长2．0％，同比回落2．1%；出口猛增而进口放缓，使前三季净出口达到创纪录的683亿美元；前三季工业企业利润虽增长20％，但同比回落了约20个百分点。“这些看上去冷热不均的数字，说明了同一个问题———宏观经济中供给的力量不断增强，产能过剩的苗头已经出现了。”中国宏观经济学会秘书长王建说。

　　这位专家分析说，进口增速放缓表明在宏观调控作用下，中国的国内投资需求在减弱；而近些年持续高增长的投资形成了巨大产能，在内需相对不足的情况下向国际市场寻求出路，于是出口高增长；CPI涨幅回落主要与粮价下降有关，反映的也是粮食连续两年丰收、供给充足的事实。

　　严重过剩2007年可能出现

　　2002年以来固定资产投资连续3年增速超过20％，去年投资率（投资占GDP比重）已达到44％的空前水平。王建指出，大量投资所形成的产能在2005年开始释放，表现为行业库存增加、价格大幅回落、企业利润下降。在产能增长和价格下降的双重挤压下，企业利润下滑，且主要集中于

能源、原材料等少数上游行业，下游行业则大部分亏损。

　　“种种迹象表明，市场供大于求的矛盾有再次明显加大的趋势，2006年这一矛盾可能更加突出。”国家发改委宏观经济研究所王小广博士说。

　　他说，投资建成的周期一般为5年，因此，供求结构若得不到很好的调整，预计2007年中国可能出现较严重的生产过剩。

　　“十一五”将面临通缩考验

　　王小广认为，明年下半年，

中国经济可能出现轻度的通缩。“中国对付计划经济下的短缺比较有办法，但如何应对市场经济下的过剩却没有太多经验。”王建说，“从这个意义上讲，‘十一五’可能是中国面对挑战最大的五年计划。”

　　中央经济工作会议正在北京举行。从会前透露的信息看，会议关注的主要议题之一就是“扩大消费需求、加强固定资产投资调控”。王小广认为，面对越来越强的通缩压力，明年宏观调控应采取“供需相反调节政策”，即一方面继续适度抑制供给扩张，另一方面积极扩大消费需求，使供给与消费形成良性循环。

　　2006年是“十一五”规划的开局之年。“但如果调整不好再碰上外部环境不景气，中国经济也可能在‘十一五’因需求不足而发生‘中期变盘’。”他说。新华社记者顾钱江

　　【新华时评】

　　过剩罪魁祸首政府投资冲动

　　

商务部发布的《600种主要消费品和300种主要生产资料商品供求调查报告》称，今年中国商品市场出现新情况：部分行业库存增加，供求关系发生逆转。国内600种消费品中，86.9%的商品供过于求。

　　我国市场供大于求的矛盾有再次加大的趋势，这个问题在2006年如果不能得到有效治理，就可能引发产能的全面过剩，导致价格进一步下滑和利润收缩，企业投资意愿和消费需求下降，进而生产能力进一步过剩，由此可能引发通货紧缩，对今后几年国民经济的平稳快速增长构成潜在的威胁。

　　频频发出警报，为何阻挡不了大量“热钱”的涌入？和消费品以民营资本为投资主体的情况不同，目前我国许多生产资料投资项目，因为投资规模大，以政府为主或有政府背景的资金在项目中占有相当比例。

　　地方政府何以难抑投资冲动？目光短视、急功近利和体制因素是主要原因。近几年许多地方出现了电荒、煤荒，煤电油运价格高扬，导致部分地方出现大量盲目投资。有些地方政府仍然热衷于搞“政绩工程”。虽然国家多次亮起“红灯”，但仍有不少地方背着干、抢着干、偷着干，在没有有关部门立项的情况下，大干快上，终于造成了新一轮过剩。新华社记者王学江