机构诚信缺失 中国评级业制度化路漫漫

　　“评级机构出局时不要怨别人。”日前，央行征信管理局局长戴根有对信用评级机构提出了明确警告。

　　评级机构是为其他企业评级的“裁判”，但中国评级机构自身的诚信与不正当竞争却屡遭质疑。鹏元征信有限公司总经理谷国良昨日在接受记者采访时表示，评级机构的诚信缺失，会影响到整个社会的信心指数。

　　评级机构不是“早产儿”

　　数十年来，标准普尔500指数是美国证券市场的晴雨表。在香港，每次国际信贷评级机构对各大企业的评级，称得上是“万众期待”。为何同样职能的机构，在中国就陷入不正当竞争和诚信危机的境地？

　　“改革开放20多年来，随着市场经济、信用经济的发展，诚信评级机构的出现是恰当的。”谷国良分析说，评级机构是社会新兴行业，缺乏国家法律规范。同时评级机构受从业人员意识和素质的局限，在生存压力和商业利益驱使下，很容易出现不正当竞争的混乱局面。

　　“尺子”不直标准何在

　　对一些国际评级机构而言，受众对其质疑的焦点集中在评级所引用数据是否准确、恰当，而国内资信评级机构招来的疑问却是企业本身诚信与否。当“诚信标准”本身不诚信时，其危害与一般企业“假冒伪劣”有着本质的区别。

　　“普通企业不诚信，最多是对行业产生影响。但评级机构是衡量其他企业的‘尺子’，如果‘尺子’本身都不直，那我们还能相信什么？”谷国良指出，就像法律偏差会造成整个社会的误导和混乱，评级机构的诚信危机，可能产生的最严重后果是全社会的信心崩溃。

　　制度化前路漫漫

　　近年来，主管部门对评级机构的“要求”“警告”日见频密。但事实证明，对评级机构的违规处罚及监管，仅有呼吁是远远不够的。

　　作为资信行业的从业人员，谷国良对此感触很深：“评级行业的规范最根本的前提是法律基础，否则所有的准入制度、退出机制、惩罚标准在法律上是站不住脚的，对企业也没有威慑力。

　　“评级业由混乱走向规范，从口头的呼吁、警告，到真正的制度性安排，国家立法及配套措施完善不是一天两天能完成的。”谷国良直言：“我们还有很长的路要走。”