大连市证券期货业协会开展两法宣传

　　10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国公司法》，两法将于2006年1月1日起施行。两法的修订是我国资本市场基础建设的重大举措，将对我国资本市场的改革和发展产生深远影响。此次两法的修订，吸收了我国资本市场15年来，尤其是《证券法》颁布实行6年来的经验与教训，适应我国加入WTO后证券市场规范发展和改革开放的新形势，针对证券市场出现和面临的新情况、新问题进行了历时两年多的修订，市场参与主体行为规范、投资者权益保护等资本市场发展的 核心问题所涉及的法律条文进行了修改、补充和完善，涵盖面广，内容丰富，具有较强的前瞻性和可操作性，为资本市场和证券行业在更高起点上进行制度创新提供了法律依据，创造了发展空间。

　　大连市证券期货业协会在大连证监局的领导下开展工作，大连证监局成立了两法宣传活动协调组，沈毅秘书长是小组成员。大连市证券期货业协会充分发挥自律组织联系会员的作用，协会结合辖区实际，制定学习宣传两法工作方案，广泛深入地开展两法的学习与宣传，并认真做好实施前的各项准备工作，全面增强各方面对

资本市场法律知识的了解，增强对我国资本市场未来发展的信心，切实为辖区资本市场发展营造良好的法制环境和舆论环境。

　　协会于11月初和大连证监局联合下发了《关于深入开展《证券法》、《公司法》学习宣传活动的通知》，为保证各单位能够及时学习两法的最新精神，使学习培训工作顺利进行，组织各单位根据需要订购《证券法公司法新旧条文对照简明解读》。积极组织会员单位参加各项两法学习活动，包括个人学习、集中培训、知识竞赛、考试测验等丰富多彩、生动活泼的方式。各证券经营机构在营业场所设置两法宣传栏，发放宣传资料，结合投资者教育工作开展两法宣传活动。协会将两法的学习纳入会员单位高级管理人员及从业人员学习培训的重要内容，以此次学习活动为契机，切实提高法律意识和诚信意识，提高规范运作的水平，做好公司内部各项制度的清理，提高守法意识和合法经营的理念。此外，协会还积极配合地方政府有关部门做好两法的学习和贯彻，开展好面向社会的宣传活动。

　　结合2005年“12·4”法制宣传日活动，我们编写了小册子，包括《新公司法的百姓看点》、《新证券法千方百计保护投资者利益》、《新证券法全面规范证券公司的经营行为》、《新证券法为投资者打开信息公开的高速公路》、《证券监管机构将为你的证券投资行为保驾护航》等内容。

　　11月18日冒着凛冽的寒风，在沈毅秘书长的带领下，协会全体人员来到奥林匹克广场宣传两法，在宣传现场，我们设立了多个咨询台，向投资者发放资料。大连各家报纸、电台及电视台派记者作了现场报道。投资者提出许多问题，我们一一解答。有人问“《证券法》第一百三十四条规定国家设立证券投资者保护基金。证券投资者保护基金由证券公司缴纳的资金及其他依法筹集的资金组成，其筹集、管理和使用的具体办法由国务院规定，如何理解？”沈毅秘书长解答说：“这一制度的设立从立法上和政策上健全和完善了保护中小投资者权益的机制。证券投资者保护基金目前已经付诸于具体实践,中国证券投资者保护基金有限责任公司已于2005年9月29日正式开业。该基金是在防范和处置证券公司风险中用于保护证券投资者利益的资金，主要用于按照国家有关政策规定对投资者的合法债权予以偿付。”有投资者看到“证券公司不得将客户的交易结算资金和证券归入其自有财产。禁止任何单位或者个人以任何形式挪用客户的交易结算资金和证券。证券公司破产或者清算时，客户的交易结算资金和证券不属于其破产财产或者清算财产。非因客户本身的债务或者法律规定的其他情形，不得查封、冻结、扣划或者强制执行客户的交易结算资金和证券。”他说“这些年炒股损失很大，非常痛恨内幕交易等不法行为，这次知道如何维护自己的权益了。”

　　下一步协会还要开展形式多样的两法宣传活动，加强与宣传部门的沟通联系，充分利用地方报刊、电台、电视台等多种渠道，开展面向社会的宣传活动，在辖区内营造学习贯彻两法的浓厚氛围。选择一到两家本地重点报刊，合作开辟两法宣传专栏，每周一期，围绕重点组织系列宣传报道，举办一次《证券法》知识竞赛。召开两法专题讨论会，聘请专家进行辅导。在学习贯彻两法过程中，加强信息的采集，及时收集会领导的讲话以及兄弟协会的做法等，不断总结经验，提高工作水平，与大连证监局一道做好两法宣传工作。

　　大连市证券期货业协会供稿