金人庆：财政政策致力扩大消费 谢旭人：积极稳妥深化税制改革

　　记者尹涛王子芳北京报道

　　财政部部长金人庆和国家税务总局局长谢旭人日前在“2005中国财税论坛”分别发表演讲，金人庆表示，十一五期间，财政政策要负担起对优化投资消费结构，扩大消费的拉动作用。谢旭人则强调，我国将积极稳妥地深化税制改革。

　　金人庆说，要优化投资消费结构，扩大消费，财政政策一是要理顺资源、劳动力、土地等生产要素的价格；二是要完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中等收入者的比重，同时有效调节过高收入；三是要加快完善社会保障、教育、卫生等制度，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个巨大的内需动力；四是要重视提高农民收入；五是要致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。

　　金人庆还说，财政在支持经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程中必须发挥重要作用。一是要研究约束与激励并重的财税政策，支持发展循环经济，促进建立资源节约型和环境友好型社会。二是支持建立健全环境保护政策机制，促进人与自然和谐发展。三是进一步规范和完善政府间财政收支关系，建立税权与事权相匹配的财税体制。谢旭人着重谈了税制改革的进展，他指出，“十一五”时期，财政、税务部门将按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则和实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的财税制度的要求，积极稳妥地推进税制改革，进一步完善税制要素，优化税制结构，建立更加公平、科学、法制化的税制体系。

　　他说，要改革增值税制度，实现增值税转型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；完善消费税，适当扩大税基；统一各类企业税收制度，促进企业公平竞争；改进

个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度；调整和完善资源税；适时实施

燃油税；实施城镇建设税费改革，稳步推行物业税，相应取消有关收费；贯彻可持续发展战略，研究制定完善促进循环经济发展的税收政策；调整完善废旧物资税收政策，促进资源综合利用；完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策，促进环境友好型、资源

节约型社会建设；完善再就业税收政策和民政福利企业税收政策，进一步发挥税收在促进就业和再就业中的积极作用；根据国家中长期科技发展规划，完善促进科技发展、增强自主创新能力的税收政策。