60亿额度提速发放 QFII管理办法酝酿新版

　　本报记者 家路美

　　日前，国家外管局分别批准香港上海汇丰银行、瑞士一波增加QFII投资额度2亿美元，这是本月以来第四家获准增资的QFII。60亿美元新增投资额度的提速发放，是否在为修改现行QFII制度铺路呢？

　　9月25日，恒生银行获准增加投资额度5000万美元，从而成为试点额度由40亿美元提高到100亿美元之后首家获准增资的QFII。进入11月份后，外管局不但加快了审批速度，而且批下来的投资额度较以前也有看涨趋势：继富通银行和美林国际先后获准增资3亿美元、2.25亿美元之后，香港上海汇丰银行、瑞士一波也分别得到2亿美元，其中，美林国际和富通银行的新增额度远远超过其初始上限。

　　截至目前，第二批投资额度已放出9.75亿美元，约占总指标的1／6。业内人士认为，照此速度，60亿美元额度有可能在短短数月内发放完毕。这样，就可以尽快修改现行QFII制度、实施新制度。而对于现行QFII制度的修改，管理层其实早就达成一致。今年9月份，外管局在批准恒生银行额度时曾指出，将继续与相关部门配合，进一步完善QFII制度，简化审批程序。证监会基金部主任孙杰则于本月再次表示，证监会与有关方面正在就有关技术问题修改完善《QFII暂行办法》，稳步实施QFII制度。

　　业内人士认为，尽快引进境外养老基金等机构，增加市场的长期资金供给，配合我国

资本市场的改革开放和稳定发展，是管理层加快第二阶段试点工作、修改现行QFII制度的重要原因之一。这可以从外管局和证监会有关负责人的表态中看出来：新制度将鼓励长期资金入市，在养老基金、保险资金、共同基金等的锁定期方面有较大调整；QFII税收政策即将明确；逐步改革现行的结算交易系统，满足QFII资金与

证券的交收结算需求；证监会与外汇局将相互征求意见，简化审批程序，根据QFII过往投资情况等，对符合证券市场需要、投资积极的QFII予以大力支持，引导QFII整体投资方向，等等。

　　此外，尤其在股改试点阶段和全面铺开后的一段时间以来，QFII表现良好也是管理层拟修改现有制度，引进更多境外合格机构的动因之一。有关资料显示，QFII在股改后渐渐扮演起G股大股东角色，三季度期间更是大举增仓G板块，共增仓2.91亿股，增幅达104%。三季度末，QFII共在39家股改公司的前10大股东名单中现身60次，共计持有股改公司流通股5.70亿股，持仓量占比超50%。G新钢钒、新兴铸管、

鞍钢新轧等10家公司的最大流通股东均为QFII。