股改进行时 深圳明年一季度基本完成股改

　　记者 李宇 深圳报道

　　深天健、ST特力……，记者进入深圳国资委办公区内，负责股改的工作人员正忙着接听一个个来自股改公司的电话问询，一派忙碌景象。

　　“我们正在全力推进所属上市公司进行股改，其他工作也在尽量为股改让路。”深 圳国资委有关人员向记者介绍。“原计划半年内完成股改的目标没有问题。”对记者关于股改进程的询问，该人士给出了肯定的回答。

　　股改渐入加速期

　　截至本周一，深圳地区的上市公司已有18家参与或完成了股改，占辖区上市公司总数的23％。从分类情况来看，参与股改的国有控股公司达14家，占该地区国企上市公司总数的26.92％，而民营控股公司数量较少，仅有3家，占该地区民营控股上市公司总数的13.6％。另有一家外资控股公司完成股改。

　　按照深圳市政府九月初提出的半年内完成股改的时间表，该市股改基本完成时间锁定在明年三月份。目前来看，这一计划正在按部就班的推进。

　　值得注意的是，尽管深圳地区完成股改的公司数量在全国各地区中暂未明显靠前，但目前却呈现出加速趋势。在最近的三批股改公司中，深圳地区公司达到10家，而此前包括试点在内的七批公司中，深圳公司仅有8家。特别是深圳国资委控股的企业，更是迎来了一个股改小高潮，在最近三批名单中有7家，占据深市股改公司的三分之一强。

　　深圳本地股股改突然提速，实际上是该市前期积极准备工作的一个自然结果。据了解，为大力推进股改，深圳市国资委对下属23家国资控股公司的股改保荐机构进行了统一公开选拔，最终名单在10月12日就已经基本确定。深圳国资委有关人士向记者坦言，“我们的工作在紧锣密鼓进行，所有公司也都在制定方案。”而随着保荐机构进场工作一个月，相关筹备工作也已经基本到位，由此进入股改名单的公司也就开始明显增多。

　　集中推动初显成效

　　深圳本地股股改的顺利推进与深圳国资委的大力推动直接相关。实际上，深圳市国资委对于股改的推动早在第一批试点的时候就已经开始。当时国资委与其财务顾问国泰君安证券就推进股改的问题进行了初步商讨。随后第二批试点中备受关注的农产品方案就是在深圳市国资委的直接参与下才得以推出。

　　与其他地区的做法有所不同，深圳国资控股公司采取了由国资委统一组织的股改方式，包括市国资委直属和深圳市投资控股公司所属的上市公司股改，均统一由深圳国资委组织实施。这一格局实际上源于去年深圳国资管理体制的改革，该市改变了原来的国资三级管理体制，改由深圳市国资委和深圳市投资控股公司分别行使市属上市公司的国有股出资人职责。作为上市公司的直接“东家”，深圳市国资控股企业的股改由此也就由深圳国资委统一组织。

　　有关人士称，在深圳市国资委的直接推动下，该市国有控股企业的股改也就容易收到立竿见影的效果。9月11日，深圳市召开

股权分置改革工作会议，市长许宗衡明确提出了股改的战略目标:“要求在六个月时间内基本完成股改！”。他同时还强调，“如果国资控股企业丧失股改机遇而导致国资损失，对相关责任人要严格追究责任”，“深圳在改革力度、改革进度和改革成效等方面不应该落在兄弟城市的后面，也没有理由落在后面”。此次会议也为大力推进股改配备了有力的领导机构，主管国资的副市长张思平和主管金融的副市长陈应春分别担任领导小组组长和副组长，国资委、金融办、贸工局等部门均参与相关工作。

　　深圳大面积推动股改正是源于此次会议，一场股改攻坚战随之打响。首先是该市国资委向下属上市公司发出通知，要求每家公司上报两到三家候选保荐机构，由国资委组织统一“面试”选拔，10月12日，23家公司的保荐机构基本落定。目前，各公司也已向深圳市国资委提交了股改的“草案”。某保荐机构人士向记者介绍，“尽管目前深圳国资控股企业还有一些尚未进入股改程序，但是不少公司也已经到了临门一脚的时刻。”

　　创新路径屡破难关

　　与其他部分地区类似，深圳地区的股改也确实存在不小的难度。据接近深圳国资委的有关人士介绍，深圳本地股以老企业居多，有的业绩较差，有的经过多次重组，有的非流通股比重非常低，有的涉及立案调查，一些大市值公司也存在各自的难处，情况比较复杂。

　　为此，深圳市政府特别提出了创新的思路，要求深圳上市公司股改工作要将创新放在首位，争取在具体改革方式上有所突破。根据政府的有关部署，在充分论证的前提下，国有股东可以根据实际情况采取多种形式的对价方式，除了送股、派现外，可以采取缩股、回购或增持股份、发放认股(认沽)权证、承诺以预设价格购买或出售股份、承诺以后年度分红比例等方式。许宗衡表示，只要是有利于维护投资者特别是公众投资者的合法权益、有利于实现即期利益和长远利益相结合、有利于上市公司和证券市场长远发展的股改方式，都可以大胆进行尝试。

　　该市上市公司由此也成为股改创新的主力军，不仅推出了第一例类认沽权证回购方案，第一例

百慕大式权证，还推出了第一例认股权利和认沽权利，并首次推出了美式的行权方式。此外，还采取了将对价与资产重组结合的股改方案，成为推出股改创新方案最多的地区。深圳市的这一思路对于化解上市公司股改难点起到积极推动作用，一批难点公司顺利进入了股改程序，参与股改的首家股价低于净资产公司、深市首家含B股公司均出自深圳。

　　大市值公司尚需努力

　　数据显示，深圳股改进展也存在明显的不足。目前参与股改的大市值公司中，仅有

中兴通讯、万科、中信证券、深圳机场等少数几家。而按照完成60％市值公司股改的基本目标，深圳还有大约18家大市值公司需要股改，这一数据在全国而言仅次于上海和山东，深圳股改的任务并不轻松。

　　实际上，深圳地区股改直接关系到深市股改的进展。深交所明确表示，市值前150位的公司是该所股改的基本目标，其中深圳地区上市公司就有30家，占20％之多。从市值来看，深市上市的69家深圳公司总市值占到深市总市值的四分之一左右，深圳由此成为深交所推进股改的重中之重。分析人士认为，作为股改重点目标的深市大市值公司理应以更快的速度推进。

　　对此，深圳证监局局长张云东态度非常坚决，他表示:“深圳上市公司在股权分置改革上要争做排头兵，只能抢先，不能落后”。同时要求，上市公司要将股权分置改革作为当前的头等大事；要认真制订切实可行的方案，充分考虑流通股股东利益，确保改革方案成功。

　　此外一个值得注意的现象是，深圳民营控股企业推进股改的力度也明显不大。目前深圳地区民营控股上市公司有22家，但仅有13.6％的公司参与股改，相比全国目前参与股改的民营控股企业占股改公司总数45％的比例，深圳的步子明显偏慢。民营企业的股改力度无疑还需要加大。