四川证监局负责人谈工作座谈会精神

　　全国股权分置改革工作座谈会圆满结束。就如何贯彻落实好会议精神，有序推进四川辖区股权分置改革工作，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，记者采访了四川证监局局长杨勇平，她从三个方面阐述了四川证监局贯彻落实股权分置改革工作的意见。

　　第一，自4月29日股权分置改革试点工作正式启动以来，四川证监局扎实推进辖区上市公司股权分置改革工作。

　　一是统一思想，加深认识，跟踪政策，提出建议。在充分调研、仔细分析的基础上，通过四川省上市公司综合监管协调机制的联络渠道，向省政府和省级相关部门报送了全国各地及四川省股权分置改革工作最新动态。以专题报告形式向省委、省政府主要领导报送了《关于股权分置改革工作的情况汇报》，对如何更好地开展四川上市公司的股改工作积极建言献策，得到了省委、省政府领导的高度重视。在证监会召开学习贯彻《证券法》、《公司法》视频会议后，四川证监局再次对辖区上市公司股改的进展、效果和下一步推进措施进行了专题研究，在省政府常务会议上作了专题汇报?建议在“分类指导、分批推进”的原则下，区分重点和难点，以点带面，督促各相关部门针对不对类型的上市公司制订具体办法和工作程序，加快四川上市公司股改工作的进程。

　　二是加强调查研究，全面摸清情况，及时掌握动态。在全国上市公司股改工作试点之际即组织召开了四川上市公司股权分置改革第一次座谈会，向上市公司宣讲了股权分置改革重要性及政策规定，请相关中介机构介绍了试点公司股改情况，讲解股改工作相关程序，分析股改试点公司的经验教训。后来，四川证监局又连续组织召开了五次股权分置改革问题的片区座谈会，系统收集了辖区上市公司对股权分置改革工作的意见及实践中存在的各种问题和困难，并及时向会机关汇报，准确反馈相关信息。在股改工作全面推开之际，四川证监局又根据“积极、稳妥、规范、有序”的指导思想，按照“组织落实，准备充分，分类指导，突出重点，先易后难，统筹协调，稳步推进”的原则，对四川上市公司的控股类型、股改方案、面临的问题及最新股改动态等情况进行了摸底调研，对试点公司股改工作进展情况实行每周汇总，向省政府汇报，向有关部门通报。局领导带队多次深入各上市公司，进行政策宣讲、意见交流并现场指导，督促公司积极制定股改方案，并积极与当地政府沟通，争取支持。

　　三是及时向证监会汇报、与交易所沟通。在股改试点期间，每天向证监会报送试点公司及准备试点公司的工作进展情况，发现股改工作问题迅速请示或咨询。局分管领导还亲自带队前往交易所就公司股改事项进行沟通协调，以指导四川上市公司股改工作。

　　四是充分利用四川省上市公司综合监管体系的机制，加强与各省级有关部门沟通，共同推进股改工作。在省政府指导下，四川证监局与省经委、省国资委、人民银行成都分行、四川银监局等部门共同建立“四川省股权分置改革联席会议(制度)”，以期更好地指导、协调辖区股改工作。省政府还转发了由四川证监局与省经委、省国资委联合起草的《关于积极推进四川省上市公司股权分置改革的通知》，就四川股权分置改革工作的提出明确要求。

　　五是认真听取中介机构及市场各方的意见和建议，正确引导舆论导向。召开有上市公司、证券公司、会计师事务所、个人投资者、机构投资者、独立董事、新闻媒体、上市公司协会等单位和个人参加的座谈会，就如何利用股权分置改革、提高上市公司质量展开了分析研讨，听取市场各个层面的看法与意见。四川证监局还在省委宣传部门支持下，召开省内主要新闻媒体座谈会，加强对股改工作的正面舆论宣传，营造良好舆论氛围。迄今为止，四川辖区实施股改工作的公司均得到了省内媒体的正面配合，顺利通过股改方案，取得了很好的效果。下一步，我局将联合宣传部门对态度认真负责、正面宣传积极、工作卓有成效的新闻媒体进行表彰。

　　六是及时总结股改工作的经验，借鉴外地成功做法。尤其是完成股改工作公司的具体经验。指定专人对已实施股改的公司方案进行分析、整理和研究。近期还将召开部分上市公司座谈会，邀请已完成股改的公司介绍其在选择保荐人、制定方案、与投资者沟通等方面的经验教训。鼓励上市公司结合自身实际特点，勇于创新。

　　第二，辖区上市公司股改工作整体进展情况稳定有序。

　　截止11月7日，辖区63家A股公司中，有7家已实施股改，占辖区上市公司总市值的16.7%。其中：已完成股改的有3家，市值合计121亿元，占63家公司总市值的11.3%；已公告股改方案尚待股东大会审议的有4家，市值合计58亿元，占辖区上市公司总市值的5.4%。正在向国资部门沟通方案或已基本确定方案的有4家，已定券商但尚未确定方案的上市公司有11家，余下公司也都在与保荐机构接触之中。

　　第三，进一步推进辖区上市公司股改工作的思路。

　　按照尚福林主席在全国股权分置改革工作座谈会上《进一步推进股权分置改革促进资本市场健康稳定发展》的讲话要求。四川证监局将抓紧贯彻落实座谈会精神。近期要做好以下工作：一是把新《证券法》、《公司法》的实施准备工作做扎实。二是重点推进辖

　　区市值排名前十位上市公司的股改工作(约占四川上市公司总市值的57%)。三是积极推进优质中小市值公司的股改工作。我局拟对20多家较优质的中小市值上市公司进行一次全面走访，进一步掌握公司大股东的股改意向，了解在公司在股改中遇到的问题和面临的困难，形成专门报告，向省政府汇报及向省级相关部门通报。四是兼顾业绩较差上市公司及ST公司的股改工作。对这类上市司，我局将督促其认真研究股改政策及已完成股改工作公司的经验教训，促使其将清欠解保，解决历史遗留问题等与股改相结合，力争通过股改使公司质量有一个质的提升。

　　四川证监局将以辖区股改推动工作的第一责任人为己任，贯彻落实好全国股权分置改革工作座谈会精神。充分发挥四川上市公司综合监管体系的优势，加强与其他部门的协调沟通，推动四川上市公司早日顺利完成股权分置改革工作。 (本报记者)