煤电油运要基本平衡有序衔接

　　国家发改委副秘书长马力强

　　今年以来，煤、电、油、运供给稳定增加，供求紧张状况得到缓解。但是，由于我国高耗能、低产出的生产方式没有改变，能源资源供需矛盾仍然非常突出。电力供需矛盾虽然逐步缓解，但是区域性、季节性、时段性的紧张仍然存在。华南、华东、包括西南一些地区和省份现在还存在拉闸限电现象。煤炭总量虽然没有问题，但如果衔接不好，在冬季供暖、 用气高峰期间，在东北、西北、西南地区的运输通道上还是非常紧张。因此我们还得对煤、电、油、运形势给予密切关注。

　　明年我国工业行业产能过剩、供大于求的矛盾将比较突出，实现较快增长、扩大规模并不困难，但是保持平稳、提高效益难度较大。我们应更加关注结构不合理、技术水平相对低的问题。预计明年我国煤、电、油、运领域的供给能力继续较快增长，紧张趋势继续缓解。但是同时也要防止产能盲目扩张，以保持有序发展。如果一哄而起，好事也容易变成坏事。这也是前两年我国还需要加快电力建设，去年年底到今年国家就开始清理整顿电站项目的原因。相当一部分电站项目没有办妥相应手续就自做主张上马了。因此，我们要保证总量供需基本平衡或者平衡，产、运、需有序衔接。

　　最近发改委、有关司局对几个重点行业逐个进行了调查研究，对今后几年供需关系的发展趋势，有针对性研究了一些政策和措施。总体上，就是按照中央提出的以

科学发展观为统领，把更多的工作放在加快结构调整、转变经济增长方式上。在

能源、资源等问题上，要节能降耗，要建设资源节约型和环境友好型社会，而且要经济、社会、其他方面协调发展。