金融官员和学者建言 促进银行健康发展必须完善利率体系

　　记者王子芳郭凤琳　北京报道

　　出席“中国论坛——更广阔及深入的金融市场”的金融官员和学者认为，我国现行的利率体系对银行产生了“负向激励”，应加快利率市场化进程。

　　中国人民银行研究局局长唐旭认为，目前存款利率比银行间同业拆借利率高很多。银 行处于两难境地:一方面要吸引存款而不敢调低存款利率，另一方面市场利率太低使得收入低。同时，由于市场利率很低，银行争抢大客户的情况加剧，从而导致贷款集中度很高。由于贷款集中在优质客户，而优质客户的贷款利率相对较低，因此，银行的收入降低了。他表示，市场利率较低在宏观方面暂时尚未造成不好的影响，但一直在密切观察之中。

　　唐旭还说，大量的中小企业贷款需求很大，银行应该去开拓这个市场，并且可用高利率来覆盖高风险。但目前我国银行在贷款定价方面缺乏自主权和经验。例如，银行缺少一个科学的评估系统来计量中小企业的风险，这制约了银行的合理定价。

　　中国社科院金融研究所所长李扬认为，现行利率体系对银行产生了一种“负向激励”。银行选择把剩余资金作为超额

准备金存到央行或是购买央行票据，而不愿意把钱贷给企业或者居民。他表示，监管当局应加快我国利率市场化步伐，规范利率体系。

　　他介绍说，我国现行利率体系非常复杂，可分为三类:一类是已经市场化的，如货币市场利率；二是仍被管制的利率，如

存款利率上限和贷款利率下限；第三类是央行的利率，包括准备金利率、央行票据利率和再贴现率等，这几个利率对银行的影响非常大。

　　李扬还在会上建议，采取“内外有别”的政策，允许银行在海外实行综合经营，为“走出去”的企业提供包括传统银行业务、投行业务和保险等多元化金融服务，以促进我国企业在海外的发展。