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http://finance.sina.com.cn 2005年11月08日 07:57 中国证券报

  第一份《金融稳定报告》

  对金融体系的稳定性进行全面评估,是防范和化解金融风险、推动金融改革、维护金融稳定的一项基础性工作,是对一国金融体系健康状况进行的综合检查和全面评价。1996年,英格兰银行率先对本国金融体系的稳定性进行了全面评估,并发布了世界上第一份《金融稳定报告》。随后,法国、丹麦、瑞典、韩国、新加坡等国家的中央银行都定期对本国金融
体系进行评估,并公开发布《金融稳定报告》。

  中国人民银行高度重视金融稳定评估工作。为提高金融稳定政策的透明度和前瞻性,央行自2005年起,定期发布《中国金融稳定报告》,今后央行将按年度编写和发布。

  存款保险制度建立时机基本成熟

  中国建立存款保险制度的内外部条件已初步具备。一是银行业改革的逐步深化为建立存款保险制度奠定了良好的微观基础。二是金融监管体制进一步完善,监管手段不断强化和规范。三是金融法律体系的逐步完善为建立存款保险制度提供了良好的外部法律环境。四是中国银行业的会计标准正在不断改进,逐步与国际接轨。五是许多国家均已建立存款保险制度,可以借鉴的国际经验比较充分,这有助于中国在设计存款保险制度方面少走弯路,将存款保险制度的负面影响降低到最小程度。六是中国经济多年来保持持续、快速、健康发展,金融体系运行稳健,为建立存款保险制度提供了有利的宏观经济环境。

  目前,中国人民银行正在会同有关部门深入研究存款保险的各项制度安排,构建正向激励、充分发挥市场约束作用的存款保险制度。

  证券投资者保护基金基本建立

  2005年8月30日,中国证券投资者保护基金有限责任公司设立。证券投资者保护基金将按照“取之于市场、用之于市场”的原则,在证券公司被撤销、关闭和破产或被证监会采取行政接管、托管经营等强制性监管措施时,按照国家有关政策对债权人予以偿付。

  保险保障基金初步建立2004年12月,保监会颁布了《保险保障基金管理办法》(简称《管理办法》),以保险保障基金的形式初步建立了保险业投资者保护制度。保险保障基金是按照《保险法》要求,由保险公司缴纳形成的,按照“集中管理、统筹使用”的原则,在保险公司被撤销、被宣告破产等情形下,用于向保单持有人或者保单受让公司等提供救济的法定基金。

  金融生态环境与金融稳定

  金融生态环境直接影响经济发展和金融稳定。良好的金融生态环境是金融运行的基础条件,有利于金融功能的正常发挥,反之则成为金融业发展的桎梏。

  金融生态环境影响宏观经济政策的实施。在良好的金融生态环境中,金融机构能有效传导货币政策意图,有助于提高货币政策的有效性,实现货币政策目标。(资料来源:2005《中国金融稳定报告》,整理:郭凤琳)


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