中国-东盟自贸区好戏开锣

　　记者纪凡北京报道

　　从今日起，我国正式对文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国6个国家实施中国－东盟自由贸易区协定税率。共有3408种商品的协定税率低于相应的最惠国税率(包括37种从量税及复合税商品)，其余商品的协定税率与相应的2005年最惠国税率持平。

　　至此，我国对六国平均关税税率为8.1％，与最惠国平均税率水平9.9％相比低1.8个百分点。

　　中国东盟贸易区是由中国提出并倡导建立的第一个自由贸易区。2004年11月29日，双方在老挝万象签署《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》。协议规定，从今年7月1日起《中国－东盟协议》正式实施，双方用20天的时间对彼此的关税减让表进行技术性核查，并调整相关的海关数据系统；从7月20日起，正式开始按照协议规定的时间表，对原产于中国和东盟的产品相互给予优惠关税待遇；双方还计划在2010年把绝大多数正常商品的关税降为零。柬埔寨、老挝、缅甸和越南等4个东盟新成员将享受另外5年的过渡期，至2015年与中国实现自由贸易。

　　区内贸易额将大幅增长

　　据介绍，近年来中国与东盟之间的经贸关系日益紧密，相互经济依存度不断提高。在过去10年中，双边贸易保持年均超过15％的增长速度，贸易规模不断扩大。“东盟连续12年位居中国第五大贸易伙伴，2004年双方贸易额达到1059亿美元。”商务部国际贸易经济研究院研究员梅新育在谈到中国东盟自由贸易区取得的经贸成果时表示。

　　东盟秘书长王景荣接受采访时称，自贸区的运营可以使东盟和中国相互之间取消贸易壁垒，降低成本，增加区内贸易额，提高经济效益。有相关研究表明，自贸区建成后，中国对东盟的出口将增加106亿美元，东盟对中国的出口将增加130亿美元。

　　今年上半年，我国与东盟双边贸易额就接近600亿美元，东盟首次成为我国第四大贸易伙伴。目前我国主要从东盟进口集成电路及微电子组件、自动数据处理设备零件、初级形状的塑料、原油、成品油、天然橡胶等。

　　中国经济近20年的迅速崛起，也令东盟国家非常希望获得中国企业的跨国投资。日前菲律宾贸工部国际贸易关系局局长卡比廷就表示，中国目前拥有较高的储蓄率，而菲律宾目前正需要大量资本投入经济建设，希望能在自由贸易协议框架下的跨国投资中与中国建立更紧密的合作关系。

　　出口主打纺织汽车产品

　　中国－东盟商务理事会中方理事许宁宁认为，随着中国与东盟形成统一市场，将对我国企业扩大对东盟十国的出口，降低进口东盟的原材料、零部件和设备的成本，吸引外资，承接国际产业转移，向东南亚“走出去”拓宽新的发展空间，均有积极意义。当然，由于相互开放市场，东盟国家的产品和服务也会进入我国，竞争会增加，这会给国内企业带来一定挑战。

　　据介绍，日前老挝工商联合会就主动表示，愿与我国纺织品生产、经销公司合作，将产品销往欧美市场。老挝工商联合会称，由于老挝的生产成本比我国低许多，且在老挝生产加工的纺织品销往欧美市场不受限制，希望中方提供原料和国际订单，在老挝生产加工，由老挝出口到欧美市场，实现“双赢”。

　　中国缝制机械协会副秘书长杨晓京则表示，东盟国家人口基数大，对纺织服装需求量的不断增大，为中国纺织服装产品的出口增长创造了良好的机遇。同时随着该地区纺织服装产业的发展，也为带动我国缝制机械制造行业出口增加了提升空间。此外，由于东盟市场经济还没有完全复苏，对我国缝制机械一些企业的不同档次、不同类型的产品均有需求。

　　除纺织品外，汽车及零部件也是我国向东盟出口的主要产品之一。以印尼为例，2004年，我国向印尼出口的汽车零件为6170万美元。在今年7月20日之前，印尼对汽车零件征收的进口关税税率是15％，而按照中国－东盟自贸区降税安排，2007年1月1日将削减到8％，2009年1月1日削减到5％，2012年1月1日削减到零。中国国际经济合作学会理事李欣广教授表示，现在由于对方削减汽车零件关税，我方汽车零件的竞争力提高，利润空间扩大，对印尼出口预计会有明显的增长。

　　另外，有专家建议，我国企业应主动申请原产地证，确保享受优惠待遇。据介绍，原产地证是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”，是进口国对货物确定税率待遇、进行贸易统计、实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据之一。根据中国－东盟自贸区规定，出口企业持有我国出入境检验检疫机构对东盟国家签发的原产地证明书，是享受关税优惠的必备条件。但是目前仍有相当多的企业还不知道得凭“证书”提高出口竞争力。据商务部国际合作司副司长张少刚介绍，2004年我国企业出口东盟货物总金额中，仅有17.9％申领了中国－东盟自由贸易区原产地证书。

　　投资东盟还需谨慎

　　据悉，到2004年底，东南亚各国在华投资258亿美元，而中国在东南亚投资不足20亿美元。随着中国东盟自贸区协定全面实施以后，我国对东盟的投资必然会加快。

　　但许宁宁也提醒有志于投资东盟市场的企业，中国－东盟自由贸易区的建立并不意味着一切都会畅通无阻，一些国家还存在投资门槛。如越南就规定:除汽车产品全部外销的投资项目外，不再审批新的汽车组装生产外商投资项目；客车方面只采购本国产公交车。

　　商务部对外经济合作司副司长刘迎军建议，中国企业在投资前首先要做好调研及可行性分析，了解东道国关于引资、税收、劳工、领事等法律法规，研究东道国对所投资行业的要求、东道国提供的优惠政策和限制措施。同时要选择可靠的、有信誉和影响力的合作伙伴。

　　国泰君安研究所李质仙和联合证券研究所李鑫则介绍，东盟除新加坡等少数国家外，尽管其劳动力成本可能比我国低，但其劳动力的素质和技能与我国相比，还存在较大差距，对此我国企业要有充分的认识。