(焦点对话) 还富于民方能刺激消费

　　主持人:郭凤琳　王子芳嘉宾:国家信息中心经济预测部主任范剑平国家发改委对外经济研究所所长张燕生

　　新闻背景:在拉动中国经济高速增长的三驾马车——投资、进出口和消费中，随着投资过热低效和贸易摩擦问题的出现，越来越多的人将目光转向消费。而统计数据表明，从1989年以来，我国居民收入水平与GDP的发展水平呈现逆向态势，居民收入并没有保持与国民经 济同步的发展态势。有专家提出，提高居民收入进而拉动内需，是目前亟待解决的问题。

　　居民得到的实惠太少

　　主持人:您怎么看我国居民收入水平与GDP的发展水平呈逆向态势这个问题？怎么才能改变这种情况？

　　范剑平:改革开放以来，国家对收入政策做了很多调整，老百姓的收入得到了不断的提高，但老百姓从GDP的增长中得到的实惠还太少。如果把GDP比作是一个蛋糕的话，那么这块蛋糕最后被分为四大块，即政府税收、折旧、企业利润和劳动者报酬。在我国，劳动者报酬占GDP的比重过低，并且近些年来在不断下降。随着科技的进步，“折旧”这块所占比重越来越大，国外的情况是，折旧增加是以企业利润下降为代价，而我国是以劳动者报酬下降为代价，企业利润并没有下降。

　　出现这种情况，主要是因为劳资关系的竞争不利于劳动者。由于劳动力市场竞争过于激烈，劳动者没有能力争取提高平均工资水平。例如，民工、打工者的收入并没有随GDP的增长而增长，这也就导致了最近几年出现的“民工荒”问题。

　　另外，最近几年，政府收入所占的比重在上升，所以劳动者报酬的比重肯定是在下降，也就是说每年作为消费来源的收入占GDP的比重在逐年下降。

　　张燕生:应该看到，提高居民收入是一个长期经济增长的结果，而不是政府想提高就能提高。城乡居民可支配收入的增加，取决于GDP的增长和整个经济效率的增长，努力才能换得收入增长。中国人现在已经很努力了。

　　居民收入与GDP增速逆向，其中一部分原因是GDP增长相当一部分是外资创造的。外企赚钱的能力强，所以外企工资比国内企业高，但员工得到的一定是最少的，更多的利润通过各种方式流出去了。

　　范剑平:要提高居民的收入水平，可以做很多工作:如提高政府公职人员的收入水平，调整好劳资竞争关系，提高工会的作用，建立工资集体谈判制度，确定工资指导线，保证民工按时拿到应得工资等措施来提高普通劳动者的收入。

　　当然，提高居民收入需要一个较长的过程，而且提高过快也会导致我国经济失去劳动力竞争优势，这对我国经济的发展也是不利的。另外一个值得注意的是，劳动者收入水平的提高不能超过劳动生产率提高的速度。收入水平的提高必须在生产率提高的基础上。

　　消除后顾之忧

　　主持人:生活中存在这种现象，很多人感觉这几年收入并没有怎么增长。我们知道，消费是收入的函数，是不是可以这么说，增加收入对提高我们的消费有很大作用？

　　范剑平:对消费需求影响比较大的是长期的体制。体制的变化比较慢，所以消费需求的变化也不会很快。现在影响消费的最主要的体制性因素主要有:

　　第一，消费与收入分配体制密切相关。例如，城乡分割的二元结构、城乡收入差距大，造成城市居民收入增幅与城市消费市场的增幅基本能保持与GDP同步，而农民收入增幅和农村市场消费的增幅远远低于城市，前者比后者要高出3到4个百分点。农村居民有消费欲望，但是没有钱，当然不可能消费。

　　第二，由于社会保障制度不健全，医疗、教育等领域改革不到位，使得居民储蓄率过高，这也是导致消费水平较低的主要原因之一。

　　老百姓储蓄多为“防范性”储蓄，是不得已而为之。尤其是近几年，医疗领域乱收费、教育乱收费、养老金拖欠等问题给老百姓造成了非常不好的预期，这种情况下老百姓只能多储蓄。

　　我国居民在教育、医疗等方面所承受的压力比发达国家的居民要大很多。因此只有解除老百姓的后顾之忧，健全社会保障制度，使大家对医疗、教育、养老等领域的改革形成稳定的预期，老百姓才可能科学地安排储蓄而消费。

　　张燕生:我补充一点，启动消费，起码是三个因素共同起作用，而不仅仅靠收入。

　　扩大消费首先要扩大那些必须要消费的人，即中低收入阶层的收入，包括农村消费市场的启动。假设提高收入，边际消费倾向高、愿意消费的人是穷人。穷人才是必须花钱消费的人。

　　后顾之忧问题非常重要。很多城市居民消费能力很强，为什么不消费？就是因为没有好的制度提供完善的社会保障和信用消费。因此，尽管可能只需100块钱养老，但往往存1000块钱，这其中的900块钱就是延迟消费，对当期消费是个巨大损失。

　　人均收入的提高是最难做到的，因为收入不是天上掉下来的。我们还应该考虑有收入之后如何把钱拿出来消费而不是储蓄。

　　真正启动内需，下一步要从基础做起:要解决消费的后顾之忧，包括社会保障体系；要建立信用体系，鼓励居民通过信用贷款消费；杜绝恶性竞争，鼓励企业通过创新赚钱，而不是打价格战。这些目标实现以后，消费就会起来。

　　做好配套准备

　　主持人:消费起来后，会给我们的经济带来什么变化？要知道，拉动经济的三驾马车中，出口和投资现在都出现了问题。

　　范剑平:消费需求与投资需求、出口需求不同，它有几个大的特性:

　　第一，它在GDP中占的份额最大。尽管我国消费需求的比例较低，但目前大概占到57％左右。实际上，一般的国家都要占到70％－80％左右，我们国家相对比较低，但消费需求仍然是份额最大的需求。

　　第二，消费需求相对比较稳定。投资是造成经济波动的最主要因素，而消费需求在我国不会负增长。十年来，消费一直保持稳定增长，收缩的时候不会很低，扩张的时候也不会很高，起到了整个经济增长的稳定器的作用。

　　第三，消费需求受政策性影响较小。消费由千家万户老百姓来决策，因此基本上不受政府政策尤其是短期政策的影响。消费需求是一个更为自发的、市场化的需求。

　　所以说，期望消费需求像投资和出口一样在短期内有一个出色的表现是不可能的。不是说政府出台一些刺激消费的政策，老百姓就会马上去消费，这是不可能的。

　　另外，要多为启动消费做一些实实在在的准备。现在的情况往往是消费被启动以后，社会却没有做好准备。例如现在要买车的人越来越多，但是交通拥堵、污染等一系列的问题就出现了。又如在郊区买房的人面临交通不便、配套设施跟不上等问题。这些问题说明，应该多为扩大消费做准备，尤其是基础设施建设。条件准备好了，老百姓自然会扩大消费。我相信，消费肯定要升级，消费潜力一定可以释放出来，但政府、企业现在要多做准备。