新华社评述股权分置改革启动以来股市下跌原因

　　新华社评述股权分置改革启动以来股市下跌原因

　　流通股东权益保障无标准

　　【据新华社 上海7月8日专电】(记者 潘清) 在2005年5月9日之前，许多投资者都愿意相信这样的预言：笼罩中国股市多年的股权分置“阴云”渐渐散去，久违的牛市将接踵而来 。善于寻找投资机会的炒家甚至将股权分置改革比喻成中国股市“最后的，最诱人的蛋糕”。

　　然而牛市并没有如期而至。改革启动的两个月中，本已低迷的上证指数又跌去了11%。在意识到自己最初的判断出现误差之后人们开始怀疑，对于数千万股民来说，改革真的是一块可以分享的美味蛋糕吗？

　　改革＝牛市：一个不成立的等式

　　多年来，人们把中国股市的种种问题和长期低迷归罪于股权分置。从这一逻辑推理，股权分置的解决无疑会带来股指的节节攀升。

　　然而市场的走势显然有悖于这个看似正确的逻辑。股权分置改革启动后的两个月中，沪深股市既上演过神秘资金挺身救市的惊心动魄，也经历过“千点保卫战”的悲壮。但是，盘跌的态势始终没能获得改善。7月6日，上证综指报收于1033.55点。与5月9日的开盘指数相比较，跌幅达到10.9%。

　　如今上证综指还勉强支撑在千点之上，但按照业内人士的计算，剔除“新股虚涨”因素，上证指数实际上已跌至700点左右。

　　上海申银万国证券研究所有限公司资深分析师杨成长认为，股权分置改革试点政策推出后，股市出现了持续下跌，这值得管理层和制度设计者们反思。“这至少说明这项制度的设计和推出，并没有得到投资者们的完全认同。”

　　但他同时表示，不能根据这一阶段的市场效应，就否定股权分置试点政策的核心精神，或者简单地推论出投资者普遍不认同、不接受这项制度。这位分析师认为，股市的持续下跌同处于“价值化回归”的特定市场环境密切相关，股权分置试点并不是推动股市重心下移的“核心因素”。

　　从这个意义上来说，“改革＝牛市”并不是一个可以成立的逻辑等式。上海天相投资咨询公司策略分析师仇彦英认为，股权分置改革是中国股市解决根本性问题的艰难历程，如果仅仅用股指的涨跌作为指标，就无法冷静地看待改革，更不能客观地评判改革的成败。

　　不确定性：改革“第一难题”

　　在股权分置改革试点开始之前，管理层曾反复强调改革的核心是“保护投资者特别是公众投资者的合法利益”。

　　迄今为止所有公布试点方案的试点公司，都通过不同途径表达了对这一原则的遵循。三一重工等3家首批试点企业方案的高票通过，以及方案实施后公司股票的表现，也表明投资者对这些公司的非流通股股东为获得流通权支付的对价基本上是能够接受的。

　　事实上，在持续低迷的股市中快速推进的股权分置改革，需要关注的“第一难题”并不是方案本身，而是如何消除由改革带来的不确定性。

　　这种不确定性很大程度上来源于管理层为此次改革设定的“市场稳定发展、规则公平统一、方案协商选择、流通股东表决、实施分步有序”的操作原则。“统一组织，分散决策”的做法，为上市公司根据自身特点自主选择改革方案提供了空间，但同时也让浓重的观望气氛始终伴随着改革的推进。

　　什么样的对价支付标准才能保证流通股股东在改革中不会“吃亏”？“新老划断”何时开始实施？两批试点结束后，改革的全面铺开会不会给股市带来致命的扩容压力？不断浮现的疑问让投资者们不约而同地对改革采取了观望的态度，各路资金的徘徊和犹豫也直接导致了股市的无量阴跌。

　　尽快制定相关的对价支付标准，已经成为市场对管理层的热切期待。市场人士认为，1300多家上市公司情况各异，指望一种方案解决所有的问题确实是不现实的。但这并不能成为管理层置身事外的理由。

　　“相关部门应该在广泛征求企业、专家和市场人士意见的基础上，制定几套方案供上市公司选择，或者在确定支付对价基本标准的基础上，再赋予上市公司一定的自主权，”一位证券专业媒体的资深记者说，这样才能消除股民对未来上市公司改革方案的猜测，促使改革的顺利进行。

　　股改期待更有效的“工具”

　　与首批试点相比，第二批试点公司的规模、性质、股权结构更丰富，改革方案也更加多样化。作为改革的“工具”，似曾相识的权证引起了投资者的关注和期待。海外成熟市场的实证研究表明，如果在改革中更多地采用权证方式，可有效避免由改革带来的市场波动，起到稳定市场走势的作用。另一方面，投资者们普遍担心上市公司非流通股全流通带来的“大扩容”，可能使股价整体下挫，冲淡甚至完全抵消非流通股缩股或赠股而带来的实惠。而利用权证方案之一的认沽权证，能够部分解决这一问题，从而锁定流通股股东的股权分置改革成本，减少预期的不确定性。

　　据了解，交易所对权证业务交易规则、监管等的研究已经完成。作为推进股权分置改革的有效工具，权证已经“呼之欲出”。

　　实际上，如果股权分置这个纠缠股市多年的“顽症”最终得到根治，凸现投资价值的中国股市不仅仅是一个“香喷喷的蛋糕”，而是一场令人欢欣的盛宴。