(协会探风系列之四) 中国能源紧张将逐步缓解

　　主持人:林威嘉　宾:中国石化工业协会副秘书长冯世良

　　主持人:你认为当前中国能源市场紧张的主要原因是什么？

　　冯世良:工业部门尤其是重工业用能以及民用能源消费快速增长，是导致我国能源供应出现紧张局面的主要原因。目前工业部门的能源消费占全国能源消费总量的70％以上，而钢 铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费又占整个工业终端消费的70％以上。也就是说，我国高能耗行业差不多消耗了全国能源消费总量的一半。

　　主持人:目前国内能源生产情况如何？

　　冯世良:由于能源供应紧张，我国能源生产开始增长迅猛，2004年，一次能源产量达到18.46亿吨标准煤，比上年增长15.4％。其中，原煤产量达到19.56亿吨，比上年增长17.3％；原油产量1.75亿吨，比上年增长2.9％，进口原油达到空前的1.2亿吨；全国投产发电装机容量4930万千瓦，发电量21870亿千瓦小时，比上年增长14.5％。尽管各种能源产品的产量都大幅增加，但能源市场依然全面紧张，煤炭供不应求，发电厂时常由于缺煤而停机，石油和化工企业的煤炭供应同样非常紧张，价格飞涨，企业存煤经常达不到要求。电力供应更是全面紧张，浙江、江苏等省更是全年拉闸限电，全国有24个省份发生了不同程度的拉闸限电。

　　主持人:在此大背景下，我国能源结构有什么重大变化吗？未来将如何调整，应对快速增长的需求？

　　冯世良:煤炭产量占总能源的比重较大。据2004年统计，能源生产总量中，煤炭产量占75.6％，石油产量占13.5％，天然气产量占3.0％，水电占7.9％。从消费结构来看，煤炭消费量占总能源消费的约七成。

　　我国目前的能源结构优化战略为:逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，积极发展水电、核电和可再生能源的利用，用20年的时间，初步形成结构多元化的局面，使得优质能源的比例明显提高。能源结构的优化有助于提高能源利用效率，对能源需求总量影响很大。有研究表明，我国天然气的平均利用效率比煤炭高30％，石油的利用效率比煤炭高23％；能源消费结构中煤炭的比重每下降1个百分点，相应的能源需求总量可降低2000万吨标准煤。

　　未来20年中国石油天然气需求增长较快，预计到2020年，中国石油需求量为4亿吨，年均递增12％。到2020年，天然气在一次能源消费中，所占比例将由目前的2.7％增长到10％以上。中国石油对外依存度从1995年的7.6％增加到2004年的42.1％。到2020年，石油的对外依存度可能接近60％，中国能源安全尤其是石油安全越来越突出。

　　主持人:能源问题的未来前景如何？

　　冯世良:未来20年，工业部门仍然是中国最大的用能部门，也应该是获得节能效应最为显著的部门。从节能的实现方式看，通过调整行业和产品结构实现的节能约占工业部门节能潜力的70％～80％，依靠技术进步降低单位产品能耗实现的节能占20％～30％。除了工业耗能，交通和建筑两个部门的用能增长将明显加快。

　　当前经济运行中的一大问题是煤电油运的瓶颈制约。如果能迅速采取措施，加大对能源产业的投入和供应，能源紧张的问题可以在一定时期内得以缓解。预计2005年全国用电量将在2004年的基础上增长7％～10％，2006年增长率为6％～8％，全国电力供需形势将逐步缓和，电力供需将基本平衡；与此相应，煤炭供需趋于稳定；随着进口多元化战略的实施和国家战略石油储备基地的建立，成品油短缺也将逐步缓解。