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岳敬飞 每日经济新闻
在股权分置改革迎来大决战的前夜，国资委终于再次发力。国资委近日的两个动向引起了市场人士的高度关注：其一，与证监会、财政部和人民银行等单位成立股权分置改革领导小组；其二，加紧制定有关国有股的股权分置改革试点实施细则办法。
昨日，中国证监会主席尚福林在出席国务院新闻办新闻发布会时，透露了股权分置改革领导小组的设立过程。尚福林表示，“国九条”发布后，在国务院的统一部署下成立了六个跨部门的工作小组，其中一个就是积极稳妥地解决股权分置问题的专题工作小组，这个小组由证监会、国资委和财政部参加，做了大量的前期准备工作。推进股权分置改革的整体工作是在国务院的领导下、在有关部门的密切配合下推进的。改革试点的相关政策也是在这几个部门的大力协调支持下推出的。
前天，尚福林在“首届中国债券市场论坛”上也透露了相关信息。他表示，为落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，国务院12个部门已组成了拓宽证券公司融资渠道、完善资本市场税收政策、积极稳妥解决股权分置等六个跨部门的专题工作小组，这些小组的工作目前都取得了一定的进展。近期，在此基础上，国务院又成立了两个新的专题工作小组，分别是上市公司规范运作工作小组和证券公司综合治理工作小组。
今年年初，中国证监会市场监管部主任谢庚曾对媒体表示，为按照“国九条”的要求解决股权分置问题，去年专门成立了跨部门解决股权分置问题的工作小组。据《每日经济新闻》了解，当时的工作小组主要由证监会相关部门负责人参与负责。随着股权分置改革即将全面展开，需要各部门更进一步合作，尤其是国资委。在新成立的上市公司规范运作工作小组中，国资委派人大力参与其中。
在谈到上述工作小组的时候，尚福林表示，有关改革的其他配套措施正在加紧制定，将随着试点工作的推进逐项推出。按照法学界和资本市场相关人士的呼吁，证监会和国资委都极有可能在近期出台关于股权分置改革的《指引》。此前，国资委在6月17日曾发布过《关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》，这次将对一些重要问题做细化规定。例如，将根据行业的不同，对国有股持股最低比例做出更加具体的规定。
此外，关于国有股定价的原则也会作进一步的强调。此前，国有非流通股的转让一直以不低于每股净资产为转让底线。
据了解，6月21日，国资委还专门与参与试点的地方国资委负责人商议股权分置改革事宜，大多数与会者都希望国资委在各方面能给出更明确的规则，以便一切有章可循。在国有股定价问题、高管考核激励问题、分红问题、预算问题、社保金问题上，国资委都在紧张研讨，以便及时作出规定。
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