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证券业应在股权分置改革中寻求新生


http://finance.sina.com.cn 2005年06月08日 08:23 中国证券报

  权分置改革试点的推出,既是解决历史遗留的制度性缺陷导致的扭曲证券市场定价机制、导致公司治理缺乏共同利益基础和不利于上市公司的购并重组和国有资产管理体制改革的推进等问题,也是推进中国资本市场国际化进程的一个重要步骤。股权分置问题的破题,为整个市场打开了一扇门,市场各方需要在新的市场格局中找到新的游戏规则。在整个市场寻找和构建新的格局的过程中,证券行业也开始了新的业务格局、区域格局和竞争格局的构建,这对于证券行业而言是一场盛宴。股权分置问题的最终解决也将宣告中国资本市场国际化
进程的完成。在这个过程中,孕育着许多中国证券行业度过整个转折时期的发展机会。

  股权分置试点的推出所带来的股权分置问题解决的预期,可以在几个方面为证券行业的发展创造条件。

  一是为整个证券市场的发展注入了制度变革的巨大活力。股权分置问题的解决实际上是整个证券市场股权结构的大调整。在这个大调整过程中,需要证券行业更多地发挥市场组织者的作用。包括证券公司作为保荐机构所获得的业务机会;

  二是为投资者带来了更多的投资机会。股权分置的市场化取向,意味着各种方案的多样化。多样化即意味着投资的机会。包括可能的权证产品的设计所带来的证券公司业务机会和投资机会;

  三是为上市公司重组和整个社会资源的最大化带来机会。股权分置问题的解决,有利于上市公司收购兼并,有利于更大限度地发挥市场在社会资源配置中的作用。这也同样为证券公司的业务发展带来了新的机遇。

  笔者认为,中国证券行业的浴火重生,需要的不仅仅是证券行业自身的努力,而是需要市场各方的共同努力。

  抓住主要矛盾——从根本上解决证券行业发展的定位问题。目前市场的主要矛盾可能并不在于市场的本身。而是市场相关各方对资本市场的总体地位和功能实现的配套环境认识的不一致。是一个有没有把资本市场作为化解体制性国家风险的关键问题,是一个有没有把资本市场的建设作为一个经济体制改革攻坚的关键问题,是一个国家金融体系的总体设计问题。简单地说是中国资本市场的总体定位和中国证券行业的总体定位问题。

  市场的转折,或者说市场的发展是要靠市场上各类主体充分发挥其主观能动性才能解决的。市场的转折其实是市场从有计划转向真正市场化的过程。必须有意识地培育市场上已经基本成型的专业机构。证券公司,必须是有过长期经营管理经验的机构,才对风险有足够的认识和管理的经验,不可能说对机构也推倒重来;基金管理公司,哪怕是银行或者保险公司投资设立的基金公司,也必须是扶持经过市场检验的机构;律师事务所和会计师事务所,必须是积累了足够的经验和人才的机构;研究咨询机构,必须是有着规范的经营记录和明确的发展方向的机构。只有解决了证券行业的发展问题,资本市场才有可能获得一个长远的发展。

  完善市场体系——须充分发挥证券公司的本源作用。虽然资本市场发展的根本问题在于市场外部,但市场的发展同样需要从资本市场内部抓起。重新梳理资本市场的整个体系,明确证监会、交易所、证券业协会、证券公司的职能。

  在资本市场中,证券公司无疑是一个最重要的组织主体。资本市场的大发展需要充分发挥证券公司作为一个企业应有的活力,充分发挥交易所作为一个市场各方共同利益代表的会员制单位应有的法律作用,充分发挥协会作为一个同业组织应有的自律功能。总体原则上,要充分发挥市场应有的作用。建议在排查证券公司情况后,在防范和化解证券公司风险的同时,放开证券公司各项市场化的功能,如试点做市商制度以增加市场的流动性,包括诸如此类的市场交易规则等问题;如完善代办股份转让业务、试点证券公司场外交易的业务盘活各层级资本市场以逐步完善资本市场的功能;如加快股指期货、权证、资产证券化等各种创新产品的开发等。市场本身功能的发挥有助于进一步解决上述的各种转轨期问题,破解当前局面的基本思路在于缓和矛盾、防止危机的进一步扩散,绝对不能让证券市场的矛盾激化成社会矛盾,引发更大的社会风险。凡是不利于缓和矛盾的事情,都不能做,或者推迟做;凡是有利于证券公司、证券市场走出低迷的事情,都应该积极推进。

  当然,缓解矛盾并不意味着解决了危机,相应的改革措施要在危机缓解后持续推进,而改革的核心是要“恢复券业的本来面目”。

  券商是金融中介服务机构,在具有融资需求的企业与理财需求的投资者之间架起沟通的桥梁,通过承销业务的形式将各类投资者的资金引导投入到资金使用效益超过资本成本的企业或项目中去,以此达到优化资源配置的目的。

  券商作为证券市场中的卖方,首要工作是创造和销售各类证券产品,合理定价和尽力销售,这对证券市场有序、健康的运行起到关键性的作用。在这个过程中,证券公司不仅是单纯的承销商,也是重要的市场创造者和专业监督者,应对政府监管和行业自律形成有益的补充,为上市公司质量把好入门关。

  证券公司的经纪、自营、委托理财业务都直接联系二级市场,其中经纪业务为投资者提供了参与市场投资的重要媒介,规范的业务运作有利于防范交易风险和结算风险;而自营和委托理财业务使证券公司成为证券市场中重要的机构投资者,其投资理念和操作方式对市场变化有举足轻重的作用。

  证券公司既要有作为一个企业应有的盈利能力和创新活力,又要有作为一个证券中介机构应当具有的维护市场有序、高效运行的职责。要扶持那些具备市场拓展能力的证券公司开展各类本源的业务,必须充分地尊重市场,摒弃监管超越市场的想法。

  主动求变——证券行业需要脱胎换骨。还“券业本来面目”,这就要求证券公司应当具有健全的法人治理结构、规范的各项业务运作、科学而有效的风险防范机制、较强的创新和盈利能力,而这一切的实现也与我国证券市场本身的不断完善和发展密切相联系。需要证券行业自身,需要证券公司完成自身脱胎换骨的转变。

  今后三到五年,证券行业将呈现竞争格局联盟化、企业扩张集团化、经营管理集约化、金融创新国际化和公司运营网络化等特征。证券行业自身的脱胎换骨需要主动求变,从几个方面着手:第一,创新体制,获得整个行业的重生。整个转折阶段部分证券公司的倒下,撇开行业外部因素,不能说是整个证券行业的倒下,却是国有官僚证券公司的倒下,是幼稚的或者是那些掠夺性的民营证券公司的倒下。整个证券行业的重生必须从根本问题着手,通过借鉴西方金融机构合伙制和公开上市等经验,探索经营层持股和其他将内部控制人和证券公司利益进行捆绑的机制,以解决整个行业发展的核心激励和约束机制问题。

  第二,精心培育核心企业,带动行业发展。真正适应未来形势的证券公司必定是那些具有健全的法人治理结构、规范的各项业务运作、科学而有效的风险防范机制、较强的创新和盈利能力的现代金融企业。要在现有证券公司的基础上选择那些具备条件的证券公司,促进这些公司在业务发展、企业管理和规模扩张等方面健康发展。

  第三,加强行业协会建设、推动全行业发展。证券行业的发展离不开证券业协会作用的发挥。如何在深刻认识和把握证券市场形势变化和行业实际情况的基础上,把证券业协会建成一个市场化的行业协会,符合中央关于发展社团法人的精神,更有利于整个行业的自律和创新发展。在证券公司进一步市场化的基础上,协会要成为证券公司的利益的代表,要成为行业利益的代表。包括证券交易所的建设也有同样重要的意义。可以从发展代办股份业务开始,开创证券行业自主市场化推进行业建设的局面。可以进一步推动行业诚信建设,可以组织相关培训和交流,培养整个行业的人才。


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