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近20年来，铁路系统内部进行了一系列改革。
“大包干”
1986年至1990年，铁路行业内部实行“大包干”，被称为“一次大尝试”。铁道部在计划、财务、劳资、物资、人事等方面的权力下放到下属路局，并开始试行全行业的经济责
任大包干。
全路经济承包责任制1986年，铁道部在大包干的基础上实行一包五年投入产出，以路建路和以路养路的全路经济承包责任制，这一过程持续到1992年。
资产经营责任制1993年开始，铁路系统尝试建立现代企业制度试点，到1998年，工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司与铁道部签订了资产经营责任书，实施结构性分离。
网运分离2000年8月，“网运分离”作为铁路重组的方案向社会公布。铁道部表示，将用10年左右的时间，对全路进行“网运分离”的改造，把客运、货运与路网分开。全国铁路将组建成若干客运公司、货运公司和一家路网公司。其中，路网公司负责铁路建设、分配路网能力和承担指挥职能；而客、货运公司将成为使用路网进行运输经营的完全独立的市场主体。
这是铁道部第一次对外公布铁路行业战略性改组的解决方案。但由于具体操作过程中，客运公司和车站之间扯皮，改革产生了混乱。实行不久，网运分离方案便遭到国务院的否决。2002年，在各地成立的客运公司开始撤销。
撤销铁路分局2005年3月18日，铁道部宣布撤销全国41个铁路分局。这次改革结束了中国铁路系统长期以来实行的四级管理体制，即“铁道部－铁路局－铁路分局－站段”的管理体制，而代之以“铁道部－铁路局－站段”的三级管理体制，改革被外界称为“四合三”。但专家认为，这次改革并未触动铁道部实行“统一运输计划、统一核算”的财务体制的根基，至今还没有一个铁路局成为真正意义上的运输市场主体和经营实体。
(尚)
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