深圳证券交易所总经理张育军
中国中小企业已支撑起国民经济的半壁江山,是关系国民经济发展全局的重要力量。服务于我国中小企业的发展,是深圳证券交易所的历史使命。
为有效服务于中小企业,在现有法律法规、上市标准不变的前提下,针对中小企业经
营不稳定、财务透明度较低,公司治理有待完善的特点,深交所对中小企业板作出了更为严格的六大制度安排。
颁布《上市公司特别规定》,实行年度业绩快报制度和业绩说明制度;
颁布《交易特别规定》,实行开盘和收盘集合竞价制度,提高交易透明度;
颁布《上市公司诚信建设指引》,建立并公开上市公司诚信档案,提高上市公司诚信度;出台《保荐工作指引》,强化保荐人的上市保荐及持续督导责任;
颁布《上市公司董事行为指引》,把董事会建设作为完善公司治理的核心,建立对董事不良行为的责任追究机制;
注重发挥社会各界特别是新闻媒体的监督作用。
目前在中小企业板中,已有50家公司完成招股发行,其中47家已挂牌上市,市场总融资额达120亿元。可以说,中小企业板运行1年来,其对中小企业发展的促进作用正逐步显现。
同时我们也应看到,中小企业板目前还远远不能适应中国中小企业发展的需要,不能满足国民经济快速发展的需要。因此,中小企业板的发展潜力十分巨大,今后深交所将以“监管、创新、培育、服务”为宗旨,大力推进中小企业板的建设。为此,我们提出以下几点发展思路:第一,强化对中小企业的培育、培训和服务。为此,深交所专门设立了一个独立的培训中心,加强与企业的联系与沟通;第二,加快发展,稳步扩大中小企业板的规模。要制订出更有针对性的发展战略,加快中小企业板的发展;第三,继续强化对中小企业的监管。要继续强化对公司治理结构、公司财务透明度等方面的监管;第四,加大制度创新力度,增强市场吸引力。包括,对发行上市制度、交易制度、企业融资制度等各方面进行创新,并且,要以股权分置改革为契机,加快中小企业板的建设,同时建立顺畅的退市渠道。
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