|
新华网石家庄5月28日电 题：“死亡”企业为何仍在变卖国有资产？
新华社“新华视点”记者张涛
企业破产终结并在工商部门注销后就等于宣布“死亡”。然而，河北霸州市一家国有企业被注销一年多后，原厂领导仍继续以企业名义收取债权、变卖厂房，并将所得300多万元
全部支出，用大量“白条”冲抵。国有资产流失出现值得注意的新现象。
破产程序提前终结导致资产变现“体外循环”
河北霸州市贸易局下属国有企业汽车配件厂，曾一度是当地利税大户。由于经营亏损，2000年4月4日申请破产。市法院指定清算组从同年4月13日开始对其资产进行清算，6月28日，市法院下达破产程序终结裁定书，宣布该企业破产完毕。2001年7月28日，该企业在市工商局注销。
按破产法规定，企业必须在清算、变现并分配完资产后，方可终结破产程序。程序完成，并在工商部门注销，解散企业领导班子后，企业就彻底“死亡”，再不能以企业名义从事一切活动。而事实上，由于霸州市法院在汽配厂债权尚未全部收回、资产尚未完全分配时就提前宣布完成破产程序，造成了企业注销后资产变现“体外循环”：
企业“死亡”后，原厂领导保留了公章，仍在公开拍卖其北部厂区，2002年3月，用原企业名义与一名叫张子顺的人签订售价为156万元的转让协议，次年3月，张付清了全款。
2002年9月28日，“死亡”后的企业收到一笔金额为150万元的土地使用权出让金。据了解，破产前的1999年，该企业就已经开始变卖南部厂区土地使用权，被当地人蔡某购得。双方签订的转让协议约定，蔡某共出资350万元，其中200万元在1999年支付，另150万元在2002年支付。
企业破产后怪事频现
企业“死亡”后，一系列怪事相继出现：
蔡某购买南部厂区土地使用权，全款为350万元，市土地局办理的转让合同中却只写了200万元，于企业破产后支付的150万元被瞒报。对此，破产清算组组长宋津生解释说，这是为了“合理避税”。土地出让契税税率为4%，若按350万元算，应缴契税14万元；按200万元算，就可少缴6万元。用这些钱可以多解决一些企业破产后的“困难”。
那么，巨额出让金又是如何入账的呢？买方蔡某说，150万元存入了厂领导的个人账户。
一位原厂会计说，2000年初，厂里职工就全部下岗回家了。在需要处理财务账目时，他会被领导临时叫到厂里。但企业注销后收到的150万元他根本不清楚。
企业注销后变卖的北部厂区，霸州市价格事务所于2000年5月做出的评估价为260万元。当地土地使用权价格连续上涨，两年后却贱卖成了156万元。
据记者调查，变卖这笔资产既没有做过资产评估也没有搞招投标。市土地局市场科一位负责人证实，为了让档案材料“齐全”，2003年初，原破产清算组让他补充伪造了一份评估价值为160万元的证明材料。
企业“死亡”后的巨额收入哪里去了？
原企业职工曾多次反映，要求查清企业“死亡”后收入的巨额资金下落。
当地检察机关以原厂领导涉嫌贪污立案。经侦查发现，306万元巨款已全部支出，支出账中充斥着大量白条，内容有礼品费、个人手机费、家用电话费，车油费，还有原厂领导“工资”等。许多票据用的是“霸县经委系统”收据，而霸县改为霸州市已有十几年。
报销的票据中，还有清算组成员在企业破产后在北京住某五星级宾馆的住宿费、北京某大饭店饭费：五星级宾馆一天就花了4227元；在饭店一餐吃掉3200元。
就连霸州市法院破产庭庭长曾永峰也在账内报销了2万元“白条”。原厂长刘亚好于2004年4月27日出具的证明材料说：曾永峰今天拿130张票据到企业冲抵了2万元费用。调查查明，票据里面包括工艺品费、电话费、汽车装潢费等“白条”。市检察院办案人员说，因为这属于不合理支出，已让曾永峰将钱上缴。
谁来监管破产程序？
为何对破产企业违规提前宣布“死亡”？市法院破产庭庭长曾永峰的解释是，为了赶进度。而不少职工则说，这是企业领导与法官串通好的，制造破产“假死亡”为个别人瓜分国有资产创造条件，“企业不存在了，债务一了百了，厂领导收到钱想怎么花就怎么花。”
法官轻而易举就能下达破产程序终结裁定书，暴露了法院在破产程序操作上的监管漏洞。据参与审理该破产案的一名法官说，参与者一共3个人，但具体操作都是由破产庭庭长曾永峰一个人说了算，另二人只负责庭审记录，其他庭外调查他们不管。而市法院一名主管副院长说，在审查案卷时看到各种资料“齐全”就没有再过问。
目前，几名厂领导因涉嫌贪污已被检察机关提起公诉。而谁来监督法官的违规行为？有职工建议：一方面，可以对破产操作过程及结论向社会公布，建立破产程序社会监督机制；另一方面，应加强违规破产后果连带责任追究，出了问题，不仅要追究主审法官，也要追究其他审判参与者及主管领导责任，防止权力集中于个别人，暗箱操作。一些职工说，这样的违规破产程序应宣布无效，有关部门应重新核定资产。
| 
