深交所高度重视中小企业上市资源的培育服务,把扎扎实实做好中小企业培育与服务工作作为一项基础性、战略性工作来抓。
启动中小企业培育服务工程,联合各地政府部门开展中小企业调查摸底、培育与服务工作
为了深入了解和把握我国中小企业上市资源的总体状况与特性,推进中小企业培育服务体系建设,今年以来,深交所先后派出40多位业务骨干奔赴除西藏以外的30个省、市、自治区,在中国证监会派出机构和各地政府、中介机构的大力支持下,展开了中小企业的摸底调查、培育与服务工作。
通过调研活动,基本掌握了中小企业上市资源的基本情况,了解了各地利用资本市场发展中小企业的经验,发现了中小企业培育服务工作中值得关注的一些情况和问题。部分省份的报告初稿已提交给当地证监局和政府部门,受到有关部门的高度重视和赞赏,成为决策的重要参考依据。下一步,深交所将采取有效措施,巩固、深化和应用上市资源外派调研工作成果,落实《中小企业培育工作合作备忘录》,与各地保持后续联系和跟踪,推动建立系统、完善、长效的中小企业上市资源培育与服务机制。
引导和敦促保荐机构加强上市资源培育服务工作,推动市场约束机制的建立与完善
培育优质上市资源,促进优秀企业与资本市场的对接,是保荐机构的一项重要任务。保荐机构也是上市资源培育最有力、最直接的力量。为了推动保荐机构培育优质中小企业上市资源,深交所在最近一年内举办了两届保荐机构联席会议,为保荐机构提供了交流中小企业培育与保荐工作经验的平台,引导保荐机构建立和完善中小企业发行人质量评价体系,倡导“诚实守信、勤勉尽责”的保荐原则,强化“尽责推荐、持续督导”以及培育服务的意识。
此外,深交所还组织举行了保荐机构中小企业发行人质量评价体系经验材料征集暨中小企业培育与保荐工作征文活动,就中小企业培育与保荐工作的案例、实践、思考和心得体会等方面进行了讨论和交流。
加强与国家部委、各地政府部门的合作,形成中小企业培育服务的沟通协作机制
深交所与科技部、国家开发银行等共同发起了“科技型中小企业成长路线图计划”,集聚和整合推进科技型中小企业成长的资源,针对不同类型科技企业的特性,以创业基金为引导,通过资助、投资、担保、培训、对外合作等对中小企业进行全方位支持、分阶段实施,建立从天使投资、创业抚育、政策性贷款到企业上市的投融资协同机制,为中小科技企业与中小企业板块搭建对接平台;与发改委中小企业司共同就中小企业发展的国际经验与中小企业融资难问题进行了研究探讨,提出政策建议;在中小企业上市资源调研过程中,与40多家证监局、地方政府部门签订中小企业上市培育工作备忘录;和各地主管改制上市工作的政府部门建立了联络人制度,形成了良好的沟通协作机制;通过举办改制上市工作经验交流会议,加强深交所和各地上市办、金融办、中小企业局等之间的联系与交流机制,交流各地改制上市存在的问题及工作经验,探讨中小企业上市资源培育、服务举措,从而充分利用资本市场推动地方经济发展;编写《改制上市工作交流简报》,向各地改制上市主管部门通告中小企业板块最新情况和最新政策法规变化情况,交流各地政府发展中小企业的有关措施,协助政府部门解决中小企业改制上市中的实际问题。
通过培训、辅导、政策研究和案例分析等方式,为中小企业提供精细化的、高附加值的智力支持与服务
目前,相当一部分中小企业对资本市场还不熟悉。做好中小企业培育服务工作,首先要帮助企业提高对资本市场在完善治理结构、推进规范运作等功能的认识。为此,围绕中小企业规范运作和资本市场的标准、要求,深交所对中小企业开展了全方位、多层次、系统化、标准化培训。最近一年多来,联合各地证监局、地方政府共举办中小企业改制上市培训班28期,有1500多家中小企业6500多人次参加。
结合资本市场要求以及中小企业的特点,深交所编写了中小企业改制上市的一系列规范指南,使企业熟悉资本市场对企业规范运作和管理等方面的法律法规和基本要求,促进中小企业在高速成长过程中树立规范运作意识,夯实基础管理能力。
此外,通过每年一届的中小企业融资论坛,探讨中小企业融资与发展问题,推动全社会共同关注、支持中小企业发展,形成专门服务于中小企业的论坛品牌。不断改善创业家园网站、中小企业板块网页,搭建中小企业信息交流沟通平台,为中小企业提供信息服务。
中小企业的培育服务是一项长期工程,需要方方面面的努力、协调和配合。今后,深交所将多方位推进中小企业的培育工作,创建深交所个性化、特色化的服务。逐步落实和丰富与各地证监局、政府部门合作培育工程的内容,深化上市资源培育工作;制定《发行人质量评价体系指引》,引导保荐机构进一步完善中小企业发行人质量评价体系;针对部分地区中小企业改制上市的突出问题进行重点解剖和分析,寻求对策;与科技部、国家开发银行逐步推进中小企业成长路线图计划,筛选部分重点企业共同培育,确定有特色的高新园区作为培育试点园区;构建围绕中小企业的研究、信息交流、培训、融资推介等多方位服务体系。
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