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记者曹海菁
保险资金因其投资的长期、稳健和安全的属性，历来被证券市场誉为“阳光资金”。但谁在操作这笔数额与日俱增的资金？怎样操作？谁该为资金的盈亏负责？对普通投资者和保险公司的客户来说，这始终是个谜。
前不久，中国人寿、平安和中国人保财险，先后在联交所公布了自己的财务报告。报表显示，这三家公司2004年在证券投资基金上浮亏合计已超过25亿元。而这三家公司对投资出现巨额亏损的解释是，证券市场的长期低迷走势，除此之外并无他言。而对其它非上市保险企业，它们的投资状况更是无从得知。
银河证券一位资深证券分析师告诉记者，现在保险资金的动向已成为资本市场关心的焦点，是各类市场人士分析判断投资工具的重要参考，但包括他在内的市场分析人士目前很难从正规途径得到保险资金的操作资料。每年只有从基金的年报、保险公司投资连结保险的年报中捕捉蛛丝马迹，得到少许并且是经过几道“提纯”后的保险资金投资的信息。
对此，记者也深有体会。每次为了一个有关保险资金运作的采访，记者往往多方致电，但多数得到的是对方“打死也不说”式的回答。业内专家告诉记者，保险公司对自己的投资守口如瓶本也无可厚非，在整个行业没有建立完善的信息披露制度前，没有哪家公司会主动透露自己的投资状况。这位专家认为应该把问题交给监管方———中国保监会。
保监会有关人士的回答有点出乎记者的意料：“保险资金每天的交易情况，包括交易细节，我们都十分清楚，保监会在当天就会得到所有保险公司一天来在证券市场的交易数据。”但什么时候将保险资金的基本运作情况通过法定信息披露的形式告知天下，这位官员并没有回答。
记者了解到，有关保险业法定信息披露内容至今只有证监会出台的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第1—6号。其中第3号和第4号分别是《保险公司招股说明书内容与格式特别规定》、《保险公司财务报表附注特别规定》。这两个规定专为规范公开发行股票保险公司的信息披露行为而定。还有就是中国保监会出台的《新型人身保险产品信息披露的规定》。如果某家保险公司既没有上市要求又没有投连产品，那么对于这家公司来说，并无任何法定披露内容。
其实，建立健全包括保险资金投资信息披露制度在内的保险业信息披露制度一直是舆论关注和呼吁的对象。中国保监会有关官员告诉记者，保险公司无论在为客户服务的过程中，对产品的信息披露方面，还是在公司经营信息披露方面，情况都不容乐观。现在虽然已有一些保险公司开始在媒体上披露公司经营信息，但其披露信息的密度和深度显然与市场的要求还差距甚远。
这位官员强调，对于一些创新产品的过度监管，可能会抑制保险公司的创新精神，削弱保险业的竞争力，而通过采用信息披露的监管手段，则可以在保证创新精神的同时，保护保单持有人的利益，对保险公司的规范经营也有好处。
鉴于此，有业内专家指出，在目前这种情况下，保险监管机构在保险信息披露方面应该肩负起更多的责任。监管机构从保护投保人利益的宗旨出发，在短期内应承担起部分其他保险信息披露主体的责任，向外界披露切实关系保险利益相关者，特别是投保人利益的保险信息。如，保险监管机构是不是可以定期对保险机构的资信情况、偿付能力、资金运用风险以及重大理赔情况进行综合评价并向社会公布，以弥补保险信用评级机构缺失的现实缺陷，最大程度地保护投保人的利益。从长期来看，保险监督管理机构应鼓励发展独立的保险信用评级机构。
记者了解到，在保险业推行一套完善的信息披露制度已渐渐在业内形成共识，在前不久召开的2005《财富》全球论坛上，中国人寿保险（集团）公司董事长王宪章就表示，保险业要建立规范的信息披露制度，增强保险公司经营的透明度。
中国保监会副主席吴小平日前透露，保险业的可运用资金已达1．3万亿。他告诉记者，保险资金的本质属性就是其负债特性，而广大的保险公司客户就是保险公司的债权人，作为债权人完全有权知道资金投资的基本运作情况，并加以监督。其实，公众对保险资金的具体交易细节并不关心，但至少要让他们定期知道，他们的钱是谁在投资、投资策略是什么、投资品种的比例分布等基本信息。而作为行业的监管者应早日建立健全包括保险资金投资信息在内的信息披露制度，真正使阳光资金在阳光下交易。
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