韩志国：证监会出台试点改革通知是背水一战

　　4月29日，证监会出台，《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》。北京邦和财富研究所所长韩志国说，在当前的市场背景中，证监会出台股权分置试点通知实际是背水一战。

　　韩志国说，这个《通知》有三个主要进展：第一，规定“决议必须经参加表决的股东所持表决权的三分之二以上通过”，赋予流通股股东话语权和投票权；第二，规定由独立 董事征集投票，中介机构进行保荐；第三，规定非流通股股东12个月不上市交易或者转让的锁定期，与出售股票不超过10%的三年锁定期。

　　但是这个《通知》也有三个缺陷：第一，锁定期结束以后，非流通股股东应该分步出售；第二，如果政策不对流通股股东倾斜，36个月以后市场仍会不堪非流通股上市的冲击；第三，通知对配售的情况没有限定。

　　这份《通知》没有明确体现对流通股股东的保护。而在过去的股市里，流通股股东对股市和上市公司贡献最大，自身付出惨重甚至是惨烈的代价。

　　《通知》对流通股股东知情权与提议权关注不够，大股东与保荐机构掌控这些权利，这可能会损害到股民。韩志国说，政府应当给予3%-5%流通股股东联名提案的权利。

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