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□郑文
今年能否成为资本市场的转折之年？这是时下市场热议的话题。可以说，一系列困扰市场发展的基础性制度问题能否取得重大突破，决定着市场转折的到来与否。中国证监会负责人昨日就市场所关心问题的作答，在对近期弥漫市场上空的“利好传闻”作出正面回应的同时，其中更是透露出许多积极的信号，预示着中国资本市场在一系列基础性制度建设上即
将取得重大突破。
“继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。”这是今年温家宝总理所做的《政府工作报告》中，对推进资本市场改革开放和稳定发展提出的最新要求。围绕着落实这94字要求，以加强和完善市场基础性制度建设为主线，解决影响资本市场发展的体制性、制度性问题的攻坚战即将打响！
中国证监会负责人在回答记者提问时，为我们及时描绘出了这场即将打响的攻坚战的“路线图”：为了进一步夯实证券市场的基石，证监会将会同有关部门坚决清理控股股东或实际控制人占用上市公司资金这一顽疾，对资金被控股股东或实际控制人严重侵占的上市公司主要责任人依法追究法律责任，必要时实施市场禁入，同时也要对侵占上市公司资产的控股股东和实际控制人依法追究法律责任等；力争在两年之内基本化解证券公司现有风险；在支持大型优质企业发行上市的同时，进一步发展壮大机构投资者队伍，研究保险公司设立基金管理公司问题，不断扩大保险资金、企业年金和社保基金投资资本市场的资产比例和规模，完善QFII制度等；改善市场法律及执法环境，加大对证券期货违法犯罪活动的惩处力度，更是提出要上升到《刑法》层面，为打击证券违法犯罪行为提供有力的法规制度保障。
作为这场攻坚战中最引人注目的一环，股权分置这道市场发展不能绕过的坎儿也将注定在今年破题。“股权分置问题的解决，目前已经具备启动试点的条件”———证监会负责人的此番表态有利于稳定市场预期。尽管试点方案目前尚不明朗，但该负责人的答问值得品味：“解决股权分置问题的目标和指导原则已经确定，其核心是切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。
当久困市场的深层次问题正逐个要攻克的信息明朗化时，投资者的投资信心将更加坚定，当市场基础性制度建设这场攻坚战打响之时，也注定将中国资本市场历史性地推向重要的转折点上，我们期待着转折早日到来！
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