专家发出呼声：多方协力推动年金市场发展

　　北京消息 来自监管部门、基金业、银行业和企业界以及研究部门的专家一致认为，资本市场是养老金保值增值的重要载体，而养老金则为资本市场提供长期可靠的资金来源。企业年金作为养老体系的重要组成部分，将在资本市场上发挥愈来愈重要的作用，因此应给予积极扶持和大力发展。这是近日召开的中国企业年金理论与实践研讨会上传递出的信息。

　　与会专家指出，应该通过合理的制度安排，为当前企业年金市场的发展创造一个适度 的监管环境。即将启动的管理资格认定工作，要贯彻适量的原则，在开始阶段不宜有大批机构进入，以防止恶性竞争、减少违规操作；但是同时也要贯彻适量的方针，以保证提供有效供给，促进市场有序竞争。另外也要鼓励金融机构开发多样化的年金产品。

　　积极扶持和发展企业年金市场

　　中国证监会基金部负责人认为，发达国家上百年资本市场和养老金运作的历史证明，两者是互动的，相辅相成的。资本市场是养老金保值增值的重要载体，而养老金则为资本市场提供长期可靠的资金来源。作为养老体系的重要组成部分，企业年金在资本市场上将会发挥愈来愈重要的作用，应给予积极扶持和大力发展。

　　保监会人身保险监管部主任陈文辉认为，要采用适度监管来催生企业年金市场的发展。他指出，目前把年金市场由潜在市场发展成为一个现实市场，要更多地考虑监管的作用，适度监管会对发展市场有很大的影响力。

　　准入机构的数目遵循适量原则

　　在金融机构准入的问题上，有专家称，为了防止违规操作，对第一批准入机构应该贯彻适量的原则，选择一些资质好、实力强、在年金管理上有较丰富经验的机构来担当，培养一批在市场中有潜质的专业公司。

　　企业部门的有关专业人士也提出，要切实把好金融机构的准入门槛，在审核运营机构资格时，既要严格把关，从源头上控制风险，又要保证适量的运营机构，防止垄断。

　　中国人民大学社会保障研究所所长李绍光也认为，要把在目前市场环境和既定的投资组合限制之下，什么样的回报率最合理，作为评估管理人是否稳健的内部标准之一。同时，在企业年金开始的阶段，不适宜有大批的机构取得受托人和投资管理人资格。他同时认为，未来成熟的年金市场应该是为数不多的托管人、账户管理人和投资管理人主导市场，并占有绝对优势，为众多受托人服务，竞争性集合是大势所趋。

　　需要激励机制和开拓渠道

　　陈文辉认为，金融机构要根据企业的大、小、新、老等个性，提供出不同的年金产品。同时，监管部门也应该建立一种激励机制，以吸引企业年金供求双方的积极参与。

　　来自企业的专业人士指出，目前大中型企业的年金主导模式是理事会受托模式，一旦出现问题，会因为没有合法的诉讼主体而产生法律纠纷，以至于目前司法部门只能以暂缓受理、暂不执行来处理此类问题。他建议指出，积极发展企业年金市场，应该继续完善配套的相关法规和政策支持，尤其是税收优惠的支持；同时，也要明确目前企业年金理事会法人主体的性质。

　　李绍光建议，应该开发年金市场更多的有效需求。首先是增加中小企业、非国有企业对企业年金的有效需求，可以由受托机构设计出多个不同的投资组合，供企业来选择。其次，银行可以设计适当的养老保险个人储蓄产品，作为基本养老保险、年金计划以外的第三层次的保险计划。第三，要积极开发职业年金市场，带动机关事业单位的有效需求。

　　上海证券报记者 吴占宇