证监会抓紧落实国九条 今年可能推行全流通试点

　　本报记者 赵洁 上海报道

　　在或真或假消息的迷惑中，创下六年历史新低的股市一触即发。4月1日，上证指数(资讯 行情 论坛)飙升50点，最高涨至1237点，报收于1223点。

　　此时，市场流传着两则“小道消息”：一、中国证监会临时召开系统内会议；二、 中国证监会制订了解决股权分置方案：新股上市三年后分批流通，老股非流通股转换为优先股在30年内不流通。

　　据记者向有关与会人士了解，4月1日下午，中国证监会的确召集各地监管局局长与交易所负责人赴北京开会。但上述第二条消息为误传，会议主要传达的精神是抓紧落实《国九条》各项政策。根本没有商量股权分置采用优先股方式，30年内不流通的事情。

　　之后，一位证监局人士也向记者证实此事。4月1日证监会的确召开了重要会议。会上，尚福林主席表达了关于如何落实《国九条》的五大指示。

　　一 对证券公司加强监管，短期内不再设立新券商，对老券商进一步治理整顿，国家将出钱化解金融风险；

　　二 提高上市公司质量，落实《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，加强对公司高管的监管，清理大股东占用资金行为；

　　三 大力发展机构投资者；

　　四 积极稳妥解决股权分置问题，今年将推行上市公司全流通试点；

　　五 加强法规体系的建设，改善市场环境。

　　万国股市测评中心董事长张长虹——“非流通股A股市场送股准入方案”创始人——表示：“解决股权分置问题，已在高层与市场之间达成共识，即将进入方案选择的实质性阶段。目前，已有二十多家公司的全流通方案递交至证监会，我预期近期将会有消息出来。”

　　张卫星的看法是，即使有上市公司开始试点，还必须过五关斩六将，有个试错的过程。他说：“第一道是理论关，第二道是看方案是否有推广性，第三是证监会把关，第四是得到全体股东的同意，第五是让市场检验方案的合理性。之后，才能形成统一的方案与原则。”

　　对此，全国人大副委员长成思危的见解是，解决股权分置必须十分慎重，需要试点。但只要上市公司质量提高了，在未解决股权分置之前，投资者一样会有回报。

　　北京某证券公司总裁表达了近似的观点，“目前投资者把目光聚焦于股权分置问题上，其实提高上市公司质量同样重要。即使股权分置问题解决了，上市公司质量不提高，不给投资者回报，股市仍不会持续转暖。”

　　而对于政府化解券商风险的指示，金元证券人士认为这可能是指建立投资者保护投资基金，向风险券商以长期、低息借款形式注入资金。

　　“证监会对券商摸底核查工作仍在进行，对券商注入多少资金、怎么注资，解决的时间将在下半年。”上述券商总裁认为。