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【MarketWatch华盛顿3月23日讯】周三，社会安全(Social Security)和医疗保险(Medicare)计划的托管人表示，社会安全计划的财务前景较去年同期出现了小幅恶化，预计其信托基金将在2041年耗尽，较先前的预期又早了一年。
上述报告预计，社会安全计划尽管目前仍稍有盈馀，但到2017年其支付的福利金额就将超出所收取的税金，该数字较去年公布的数字也早了一年。
社会安全的出超目前主要用於综合开支方面。上述基金将为特殊发行的国债所取代。在特殊债券所筹资金的协助下，社会安全计划将可继续支付完整的福利金额直到2041年该基金宣告枯竭为止。
根据当前的法律，社会安全计划必须将福利金额全面下调26%方能恢复该计划的收支平衡。
该报告预计，在未来75年中，信托基金的长期资金缺口总额为4万亿美元，较去年预测的3万7000亿美元又有攀升。根据支薪人数作出调整後，同期的长期资金缺口相当於可纳税支薪金额的1.92%左右，较去年报告中的1.89%略有攀升。
财政部长约翰-斯诺(John Snow)在声明中表示，“今天公布的数字显示，社会安全计划的改革势在必行，政府方面的措施更是宜早不宜迟。”
斯诺是托管人委员会中的三位内阁总干事之一。
该报告指出，造成长期资金缺口的恶化的主要原因是为期75年资金统计窗口前移了一年，去除了一年的盈馀并增加了一年的亏损。当前的报告计算的是2005年至2079年的累计资金缺口，而去年报告计算的是2004年至2078年的累计资金缺口。
2004年相对较为糟糕的经济形势也推动了上述赤字的攀升，其中就业、薪酬成长和通膨状况较去年同期都出现了恶化。
经济和政策研究中心的主管贝克(Dean Baker)认为，“长期预期的变化在规划层面看来的确非常细微，但这却是由於经济运行情况不佳所造成的。”
上述报告显示，医疗保险(Medicare)计划财务前景的恶化速度更快，其资金缺口也比社会安全计划明显。该报告指出，医疗保险(Medicare)计划将在2020年耗尽其医院保险(Hospital Insurance)信托基金，较2004年的预期延迟一年。
布希总统已呼 向社会安全计划增加私人投资帐户，这也是他国内政策的首要问题。然而，调查显示公众对上述问题持保留态度。国会的民主党议员几乎一致反对布希总统增加私人帐户的提案，甚至部分共和党议员也持怀疑态度。
布希总统及其幕僚继续采取类似於大选的游说努力，兜售白宫方面要求企业雇员将其薪资税部分转入私人帐户的提案。
近期的民意调查的结果显示，公众对布希总统对於社会安全计划问题的处理普遍评价不佳，民主党官员则表示，民意调查显示，美国人希望政府采取有效措施解决社会安全系统未来的资金缺口问题。
布希总统还呼 政府允许55岁以下的雇员将占其收入12.4%薪资税中的4%部分转移至私人退休基金中。
民主党方面则表示，他们并不反对设立私人投资帐户的理论，但他们却几乎一致反对布希总统从薪资税中扣减上述帐户所需资金的建议。民主党人士认为，上述措施实际将导致美国财政状况进一步恶化。政府将被迫借贷数万亿美元以弭补社会安全计划的资金缺口。
布希总统其实也很明白，私人退休帐户并不能解决社会安全计划资金缺口问题，但他表示政府方面将协助雇员接受对所承诺未来社会安全福利的适度削减。布希总统表示，他可能采取的措施包括提升退休年龄、削减未来福利以及提升收取薪资税的收入上限，薪资税则为社安计划提供了所需资金。
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