|
□ 曹文
“中国银行和建设银行距离发行上市已不太远。”
“中行和建行已初步建立股份公司所要求的公司治理框架，在中行和建行改革取得进展和适当经验的基础上，工商银行和农业银行的股份制改革将会继续推进。”
中国四大商业银行登陆股市如箭在弦上，然而银行恶性诈骗案频发：
2005年1月，中行黑龙江河松街支行诈骗案涉案金额已超10亿；
2004年11月25日，中行储蓄所全体员工公款炒汇案，在10个月内挪用了3000万公款同客户炒汇；
2004年8月，建行广州苏村区虚假骗贷案涉案金额高达10亿元；
2002年7月，浙江义乌建行被刘俊峰、刘伟峰两兄弟两年骗得2560万元……
1亿，3亿，6亿，12亿，受骗金额不断攀升，屡创新高。这一切再次给国有银行的风险控制机制敲响了警钟。国有银行应当从上市的热潮中寻找理性的思路，扎扎实实练好上市前的临门“三脚”！
第一，改革现有总分支行的运营管理体制，彻底削弱地方分支行行长的行政管理权力，让内部管理体制适应风险控制机制。经过长期努力，国有银行积累了丰富的防风控险的经验，现在又从西方借鉴并引进了先进的风险机制，可以说在防风控险方面，银行是设计科学、制度完备。从已经暴露出来的问题来看，有一个规律那就是大案要案都有内部人士的参与，因此防风控险得从内部抓起！
长期以来，国有商业银行的分支行设置都是沿用计划经济体制下的行政管理方式，分支行行长都享有在辖区支配人财物资源的权力。虽然国有银行经过改革，在财务体制、信贷体制方面都在走总行集中控制的路子，但由于分支行人事制度改革滞后，分支行行长对辖区人的控制抵消了总行对分行财务及信贷风险的控制效力，分支行在执行总行的规定、按章办事方面大有空子可钻。
重要部门的人员实行双重领导，纵向考核任命为主的机制。“削藩”是国有银行上市的临门“第一脚”。
第二，建立主动披露信息的机制。国有银行上市的步伐越来越快，离上市之门越来越近，中国人寿纽约上市风波已经给了我们信息披露方面的教训。要上市需先克服主动披露坏消息的心理障碍，摒弃传统的“家丑不外扬”的顾虑，切实对投资人负责。
因此，主动披露不利信息是国有银行上市的临门“第二脚”。
第三，建立应对危机的处理机制。客观地讲，经营银行不可能没有危机，危机有外部环境变化导致的，也有因内部管理不当造成的。实际上，现代银行管理除了风险管理之外，还必须建立化解危机的机制。
建立危机处理机制是国有银行上市的临门“第三脚”。只有掌握了临门“三脚”，国有银行上市才能走得更稳健。
(作者为北京赛诺经典公司总经理）
| 
