政府工作报告着墨资本市场 国内股市正迎来拐点

　　政府工作报告前所未有地着墨资本市场国内股市正在迎来拐点

　　刚刚结束的全国“两会”，对于中国资本市场来说，注定是一个关键的拐点。2005年的政府工作报告中郑重承诺：继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。而在闭幕后的记者招待会上，温总理表示将在五个方面加强证券市场的建设。

　　2005年注定将成为中国证券市场的转折年，这是时下最流行的观点。分析人士指出，中国股市在政府力量和市场规律等多方面因素的促动下，已经“山雨欲来”。政策利好密集出台

　　一周前，9家获批直接入市的保险公司中已经有8家进场购买了股票。

　　事实上，中国股市2005年的转折在春节前后便开始显露出迹象，最突出的表现就是政策的密集出台，这是前所未有的。

　　1月23日，财政部宣布，将A、B股股票交易印花税率由此前的千分之二调整为千分之一，仅此一项投资者今后每年将至少节省数十亿元交易成本。

　　春节前的最后一个交易日，劳动保障部公布了《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》以及配套的几个文件。这标志着企业年金入市进入实质阶段。统计显示，国内现在实行企业年金的企业大约有22000家，基金积累500多亿元，分别比2001年增长了90%和28%。

　　2月16日，春节后的第一个交易日。保监会、证监会联合发布通知，对保险机构投资者股票投资的证券账户、交易席位、资金结算等作出明确规定。

　　2月20日，两大消息同时出台。一是由中国人民银行、银监会和证监会三大部门联合制定的《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》施行，从而进一步拓宽了银行储蓄向资本市场分流的渠道。二是证监会、财政部联合下发通知，明确公开发行股票、可转债等证券时，所有申购冻结资金的利息须全部缴存到上海、深圳证交所开立的存储专户，作为证券投资者保护基金的来源之一。

　　股市受到空前重视

　　已经走了近四年熊市的中国股市，在2005年终于开始受到各界的空前重视。

　　在“两会”上，股市成为委员和代表们热议的话题。

　　当然，管理层对股市的重视才是最影响股市的因素。

　　业内人士分析，政府工作报告用突破历史的篇幅直接着墨资本市场，可见政府对资本市场的高度重视和关注。

　　更令人期待的是，今年正是“国九条”在发布一年之后的落实之年。而为落实“国九条”，多个部门之间的合作已经展开。

　　今年以来出台的诸多政策中，不少都是几个部门合作的结果：保险资金的入市，是证监会、保监会联手；企业年金入市，则是劳动保障部、银监会、证监会和保监会联手。

　　业内人士指出，中国证券市场的转折，主要就是以“国九条”的实施为标志。2005年，进入“国九条”发布的第二个年度，一个新的市场框架会初步确立，股市转折发展的契机也将由此产生。

　　晨报记者 王莉