民营控股企业VS国家垄断 茂化实华是不是在找死

　　王擎/文

　　中央鼓励民营企业发展的态度一直是坚定而鲜明的，但在现实生活中，有些领域是民营企业根本进不去的，即使进去了，也可能像茂化实华(资讯 行情 论坛)一样，性命始终悬于一线。

　　民营企业要想真正能与国有企业平等竞争，有赖于政府部门破除垄断的决心。

　　“您知道吗？有了非公经济36条，民营企业又多了许多可以进入的领域。”

　　“我不这么看，我认为民营企业只能进入那些国企势力不是很强大的领域，如果某个行业，国企的势力非常强，民企想去分一杯羹，那是找死。”

　　这是笔者在采访过程中的一组真实的对话。

　　采访对象是有“政府智囊”美誉的一权威研究部门的权威经济学家。

　　权威经济学家不愧很权威，他的话再一次在现实生活中得到了验证。

　　在日前由天则经济研究所举办的一次学术研讨会上，笔者听到了这样一个“故事”。

　　故事的开始：茂化实华原属中石化旗下茂名石化的三产企业，80%的原料来源于同属中石化控股子公司茂炼股份，双方不存在价格纷争。但2002年年底风云突变，由于北京泰跃房地产开发公司收购了茂化实华29%的股权，茂化实华由原来国有控股的上市公司变为民营控股的上市公司。

　　故事的发展：两年后，由于茂化实华盈利迅速上升，中石化决定以“治散战略”名义收回该企业，但因双方价格分歧过大无法达成协议。所谓“治散战略”，即整合中石化的全部资源，把炼油行业所有相关的业务都完整地控制起来，形成一个完整的产业链条，通过对下游资源的垄断性控制，获取更多利润。之后，中石化利用其垄断地位大幅度提升供料价格，直至去年10月28日，茂化实华拒付部分货款，使得双方矛盾激化，中石化单方面停止原料供应。茂化实华的主要业务陷入停顿已近4个月之久。

　　目前故事尚没有结局，正在进行当中。

　　在国务院今年初刚刚通过的《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》中，其实已正式把石油这个垄断行业列入了允许非公资本进入的领域。民营企业是勇敢地进去了，但却也为这份勇敢付出了巨大的代价。

　　按照一般的思维模式，我们都知道在市场经济中，应该人人平等。国有企业也好，外资企业也好，民营企业也好，所有都应该平等竞争，但是实际情况我们来看是非常难的。因为国有企业特别在一些资源性的部门，基本是一个游戏的制定者，它规定怎么玩就怎么玩。所以，所有这些垄断性行业的国有企业都事实上是凌驾于民营企业之上。像这样的领域，在中国不止石油化一个。

　　刚刚进入一个全新领域的民营企业，作为行业里的新进小兵，在自身实力尚未发展到足够大之前，只能跟着这个行业里的老大的指挥棒玩，是一个不可避免的成长过程。但问题在于，茂化实华与中石化之间的争议不仅仅在于实力悬殊，而且中石化又因其绝对的垄断地位而将对方的生存命脉操之己手，对方没有任何市场经济关系下应有的买卖选择余地和讨价还价余地，无论是原材料价格还是企业收购价格，都是单方面一口价，你不买也得买，否则，只有死路一条。

　　经济学认为，应在看着好像是垄断、实际能够竞争的领域都引入竞争，由此形成市场调节机制，政府可以不加干预，但在具有特殊性质的地方，如具有自然垄断性质或国家战略性质的地方，实在不能引入竞争的地方就要进行政府管制，比如价格管制、进入管制、安全和质量的管制等等，总之一句话，要么引入竞争，要么政府管制。如果既不引入竞争，政府也不对价格进行管制，必然产生不公。

　　全国政协委员保育钧在他向两会提交的一份提案中说，我国现有石油体制改革的基本原则应当是，在能够实现竞争的地方引入竞争；在具有特殊不能引入竞争的地方，要由政府管制。绝不能容忍行政性垄断。

　　为此，保委员还提出了8条建议。

　　保委员的急迫的心情是可以理解的。

　　中央鼓励民营企业发展的态度一直是坚定而鲜明的，但在现实生活中，有些领域是民营企业根本进不去的，即使进去了，也可能像茂化实华一样，性命始终悬于一线。

　　民营企业要想真正能与国有企业平等竞争，有赖于政府部门破除垄断的决心。

　　但，这不会是一个短期过程。