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【本报北京3月8日电】(深圳商报两会特派记者宋华)全国人大代表、原深圳市人大常委会副主任张余庆昨天向全国人大十届三次会议递交了两份议案。他在题为《关于解决上市公司问题，建立和谐股市、和谐社会的议案》中提出在3~5年内解决股权分置问题，并提出了四种制定国有股、法人股转让价格的方式。同时递交的还有一份近6000字的关于修改《证券法》及相关法律的议案。
张余庆提出，解决股权分置问题实现全流通是建设和谐股市、和谐社会的必要途径，这个问题不能再等了。而完善法律法规，规范股市运作，强化政府的依法行政行为，最大限度地保障投资者利益，是解决各类问题的最终保证。张余庆为此提议对《证券法》进行部分修改。
他认为，目前《证券法》本身的内容不够完善具体，一些条文缺乏可操作性，影响了《证券法》的实施；《证券法》实施的环境有待进一步改善；《证券法》的一些限制性规定，制约了市场的发展；在监管手段方面，《证券法》赋予证监会的执法权限和执法手段不足，不能适应证券监管执法工作的需要；关于法律责任的规定不完善。
张余庆对《证券法》的修改提出了具体建议：对现行《证券法》还没有规定的，或者缺乏操作性的规定，予以完善；建议赋予证券监管机构更多的执法权限和手段，主要是对涉嫌违法的证券账户和资金账户的调查权冻结权等；建议对法律责任部分做出大的修改。此外，张余庆还对《刑法》、《公司法》中有关证券的内容提出修改建议。
张余庆介绍说，为了准备这两份议案，他分别与基金公司、证券商、深圳证监局及部分股民进行了座谈，广泛征求各界意见，议案成型前还专门与北京的法律、经济方面的专家进行了交流。这两份议案的出炉真是下足了功夫。
作者:特派记者宋华
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