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新华社信息北京2月28日电虽然近期利好政策频出，但2005年股市开市以来仅微涨报收，持续低迷3年半之久的中国股市依旧未能真正振作起来，7000万股民期待迎来股市的“春天”。
2004年是证券市场政策出台最为集中的一年，除涉及市场发展整体战略的“国九条”外，还包括推出中小企业板，保护投资者利益的类别表决机制以及信息披露规则的细化，对
券商保证金制度的规范以及分类管理制度的出台，企业年金以及保险资金入市的启动，新股询价制度试行以及融资制度改革，发行鼓励机构投资者以及新股发行制度改革。
但事实上，中国股市猴年连遭熊市，近6年来的股市新低让市场深陷低迷。光大证券有限公司总裁解植春等一些业内专家认为，“一方面是对政策仍寄予厚望，另一方面市场并不领政策的情，这种尴尬的矛盾说明‘国九条’落实的力度以及相关政策措施与市场期望之间仍有很大的差距。”
民族证券的李经理在接受新华社记者采访时强调，“吸引资金入市的关键因素是股权分置问题的解决，利好的政策对市场的影响只可能是短期的。”
众所周知，当前困扰中国股市的最根本问题就是股权分置问题。所谓股权分置，就是中国在建立股市初期，为避免国有资产流失，而把上市公司股票分为流通股和非流通股，且二者的利益不一致。随着中国证券市场规模的逐步扩大，至今已有1300多家公司相继上市，股市中所潜藏、积累的系统性风险表现得越来越明显。
解植春表示，市场游戏规则的设定不能“与民争利”，而股权分置的制度缺陷恰恰所暴露出来的核心问题就是“与民争利”。因此，当前政策措施的出台，首先要确立“不与民争利”、“保护投资者利益”的政策导向，如果违背这一导向，任何措施都不可能得到投资者的拥护和支持。
在民族证券二龙路营业厅，一位姓王的股民对记者说：“国家在股权分置政策中已得到了相当的收益，应该向股民做出一定程度的让利。”资深股民王某认为，解决股权分置是历史的必然，但是这个问题牵扯的各方各面的利害冲突太多，虽然长远发展来看此问题必须解决，但一旦真正开始行动，短期内直接利益受损的将是广大股民，国家、集体和个人股民都应做好足够的心理准备。
有媒体报道，解决股权分置的补偿式方案已获原则通过，证监会将采取“不设原则、分散决策、分类表决、试点推进”的改革思路，相关方面正在加紧向社会征询不同类型的“全流通”操作方案，有关解决股权分置的政策以及相应的试点方案日益迫近。
业内人士认为，基于流通股含权进行的股权分置问题处理可能启动，这意味着市场将进入一个新的“后股权分置时代”。市场格局将出现三大新变化：市场结束长期调整；两市综指由熊市变成平衡市；两市成指有望出现长期牛市。
当然，在股民们心中，中国股市的存在问题并不仅仅是一个股权分置，各种造假、恶意圈钱等现象严重侵蚀着证券市场及投资者利益。上海市民杨某希望鸡年股市更加“干净”，而北京股民老陈也道出了同样的心声：希望新的一年里股市的诚信问题能够解决，对于股民来说，保护投资者利益或许才真正是他们对最大的期待。
（黄庭钧 秦大军 徐一萌）
作者：沪深股市进入后股权分置时代
（来源：海南日报）
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