|
闻岳春
最近几个月，安全事故频频发生。去年10月，河南大平发生特大矿难事故，死亡147人；11月，包头发生特大空难，死亡54人；陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事件，死亡166人；几天前，辽宁阜新矿业集团海州立井又发生“2.14”特大瓦斯爆炸事故，截至目前遇难矿工人数上升到209人。
政府一直在狠抓安全生产，为什么事故还频频出现呢？难道我们没有制度或没有足够的制度可以执行？非也，我国的煤炭开采、航运市场都已经有了诸多的法规、制度。安全事故频发的关键是，在利益的诱导下，各方面抱有侥幸心理，没有严格执行这些法规、制度。
中国的资本市场又何尝不是如此？众所周知，资本市场的健康运行必须有好的法规和制度的支持。但是，证券市场的实践表明，在有法可依的情况下，还必须做到有法必依，违法必纠，执法必严。
2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，投资者为之欢欣鼓舞，沪深两市大盘上涨的趋势一直持续到4月7日，上证综指创出1783点的新高。但是，一年后的2005年2月1日，上证综指创出1187点的新低。证券市场在“国九条”颁布1周年后陷入了从未有过的生存危机，流通市值蒸发了3100多亿元。
是“国九条”本身有问题吗？显然不是。笔者认为，关键是“国九条”没有得到科学、正确、全面地贯彻落实。“国九条”关系资本市场的生存发展，关系到7000多万投资者的信心，关系到党的执政能力。所以，应该科学、正确、全面地落实“国九条”的精神，把落实“国九条”上升到提高党的执政能力的高度。在有“国九条”可依的情况下，做到违背“国九条”必纠，落实“国九条”从快。虽然资本市场的涨跌不可避免，但是，作为一个强调可持续发展的社会，党和政府应该尽可能地将各种影响证券市场的因素考虑周全，尽可能地将诱发“股灾”特别是特大“股灾”的安全隐患消灭在萌芽状态。
(作者单位：天一证券)
| 
