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虽然华电国际作为新股询价第一股已安然地走过了询价历程，并将于本周四在上交所挂牌交易，但华电国际在询价过程中却出现了一些问题，为此，中国证监会日前发布《关于对询价对象参与首次公开发行股票询价若干要求的函》，以规范新股询价过程中所发生的问题。询价暴露两个问题
从华电国际的询价过程来看，虽然整体而言算是成功的，发行价格在2.52元，但在整
个询价过程中，却出现了两个极不和谐的声调。一是部分报价机构极不负责任，在没有进行深入调查研究的基础上随意报价，颇有点瞎掺乎的意思，严重扰乱了新股询价过程中的秩序。二是部分报价机构报在新股询价高位，但在确定新股定价之后却又不缴款。如此次参与询价的10家QFII，除了瑞银华宝获配19.332万股之外，竟然有两家QFII在询价时报在2.52元／股最高上限而不缴款。这不符合新股询价的本意。证监会出台“约法四章”
监管部门对此迅速作出了反应。于是，中国证监会近日就新股询价过程中的问题，提出了四项要求，也可称为“约法四章”，主要内容为：
一、必须在充分研究的基础上报价，并对自己的报价负责，每次参与报价都应指定专人负责相关工作。二、必须提供明确的报价依据，不得故意压低或抬高报价，不得随意报价，不得通过任何形式相互串通报价。三、在发行人及市场未出现重大变化且询价对象未能作出合理解释的情况下，前后两个阶段的报价不得出现重大差异，不得有累计投标时的报价完全脱离初步询价时的报价区间的投机行为。四、指定的资金、证券账户仅限于询价对象自用，严禁通过任何形式出租、出借询价专用账户。
由此可见，在新股询价过程中，一方面是要求询价机构要自律，不能随意报价，更不能报了高价，但事后又迅速反悔，以免混淆是非。另一方面则是要求询价机构的账户不能随便出租、出借，这是在华电国际询价过程中所未见到的。也就是说，“约法四章”不仅仅在于亡羊补牢，还在于防患于未然，针对未来可能出现的问题进行事先设防，这体现了监管部门的提前防范能力的提升。迈出完善新股询价第一步
不难看出，虽然新股询价制度对市场的影响仍然存在分歧，但新股询价制度本身却处在不断的完善之中。能够逐渐弥补问题，进而让市场意识到伴随着新股询价家数的增多，因新股询价内部缺陷而造成的负面影响会日益减少，最终使得新股询价制度趋于完善。由此可见，“约法四章”是新股询价制度完善的第一步，也是为新股询价制度保驾护航的重要一步。
当然，如何面对着新股询价过程中出现新的问题，仍然是监管部门的主要任务之一，如如何熨平新股询价区间的巨大差异。新股询价第二股的黔源电力，据称价格分歧很大，从4元至10元；如何在讨价还价中让询价回归其内在价值，需要市场参与各方的共同努力。江苏天鼎 秦洪
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