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提高政策信息透明度 证监会应设新闻发言人制度


http://finance.sina.com.cn 2005年01月27日 06:56 京华时报

  “股权分置”再次把中国股民搞糊涂了。搞不清的不是什么别的,而是来自证监会官员的言论。一会儿似乎是政策信息,一会儿又被说成是个人意见。问题是主流经济学家和证券媒体无不借这种特殊的信息模糊现象大做股权分置的文章,这就不能不造成敏感的股市动荡不安。

  中国证监会规划委主任李青原认为,“股权分置就是根本矛盾所在”,她希望年内解
决这一问题。但是,中国证监会新闻处有关人士在电话中这样回复媒体的询问时说,“她(指李青原博士)在论坛上发表的看法纯属个人学术观点,不代表证监会。全流通现在也没什么新消息发布。”

  一边是证监会官员,一边是个人意见或学术观点,这就是没有正式新闻发言人的证监会经常出现在人们面前的两副面孔。在涉及敏感问题例如股权分置问题的时候,有些证监会官员似乎更加乐意发表个人观点,有时还特意加上“学术”二字,这不仅有利于增加个人的学术发言权威,而且一旦惹了祸也便于拔脚开溜。

  证监会主席尚福林在2005年全国证券期货监管工作会议的工作报告虽然提出要“逐步解决市场存在的深层次问题和结构性矛盾”,但是,在文字上并没有直接落实到解决“股权分置”,并且接下来提出要重点抓好的十项工作也没有一项提到这一内容。同时,证监会市场部主任谢庚关于“解决股权分置问题工作小组进展比较顺利”的讲话虽然被有的证券报视为证券监管部门就解决股权分置问题给出的最新信号,但是他本人却拒绝就此问题接受某媒体采访。就是最爱谈论“股权分置”的李青原,这两天谈到这个问题时口风也变了。她虽然仍以专家身份接受了媒体的采访,说的却跟前一阵不一样:“股权分置需要在较长时期里逐步解决,现阶段只能是逐个推出试点。”

  迹象显示,证监会官员的个人意见和政策意图似乎在打架。如果不注意其中的区别,很容易受到误导。

  如果证监会设立新闻发言人制度,即使不能解决所有的问题,至少在政策的透明性方面会比现在好得多,股民也不需要为搞不清什么是个人意见什么是政策信息而伤脑筋了。而在这之前,这个脑筋恐怕还得伤下去。

  黄湘源


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