大股东占款罪立法程序尚未启动

　　一个月前，市场曾传出一条颇具震撼力的消息：中国证监会拟建议全国人大问责大股东侵占上市公司资产罪。消息曝出波澜四起，分析人士称，监管层直面现实治理证券市场“原罪”的序幕由此拉开。

　　然而搅动了一下的“波澜”又复平静。关联交易、大股东占款的信息依如往常在各类报表中透出。

　　《财经时报》从中国证监会一位处级官员处了解到，有关增设大股东占用上市公司资产罪的提议，目前已上报至国务院法制办。证监会对于该项法律条款的增设只具建议权，最终是否报请人大审议尚存相当变数。

　　法律界人士表示，虽然仅是增设一条罪名，但按照立法程序，同设立一部新的法律没有区别，而在国务院法制办没有拿出意见并提交全国人大之前，增设罪名的立法程序实际上并未启动。

　　有人士表示，14年中国股市，上市公司通过证券市场总融资额也不过万亿元，而近十分之一因大股东占款而“流失”。大股东占款成为上市公司最大的出血口。

　　对投资者权益保护素有研究的社科院法学所研究员刘俊海认为，增设罪名涉及《刑法》修改，程序复杂，耗时较长。出台最高司法解释，也许是更好的选择。(财经时报)