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QDII近期试点可能性极大 今年将不会大面积实施


http://finance.sina.com.cn 2005年01月24日 06:12 深圳商报

    在推出QDII(合格境内机构投资者制度)上,中国证监会的态度正转向积极。

  “并不只有国泰君安一家。事实上,据我所知,证监会已原则同意获得创新试点的券商在香港设立分支机构,开展相关业务。”某券商老总透露说,“此举意味着推出QDII出现实质性进展,近期试点的可能性极大。”

  无论是社保基金投资香港,还是保险资金跨境投资,都还不是严格意义上的QDII。据《经济观察报》报道,记者从多个渠道获悉,鉴于中国内地A股市场的低迷,监管部门对QDII的实施达成了共识,即应尽快推出QDII,但在中国内地股市诸多问题尚未解决前,QDII应该分步推进。第一阶段是带有“特许”性质的QDII,主要以社保基金和保险资金等为主,取消这部分资金投资海外的政策限制,但口子并不会开得很大,主要是试点,带有探路性质,这个阶段的时间大约为1~2年,甚至会拉得更长。

  第二步为QDII正式启动阶段,其时市场格局已发生很大变化,A股的估值压力已减至最低,中国内地资金可以大量流出,QDII才真正到来。

  “QDII制度是作为中国证券市场对外开放的中长期目标来加以实施的,不会以中国内地股市大幅下跌作为代价来繁荣境外证券市场。当然,QDII也只是一个过渡性的政策。”消息人士表示,“由证监会、银监会等多个部门主导的《合格境内机构投资者制度(QDII)管理办法》已然成形,只等择机出台。在此之前,《社保基金境外投资管理办法》会先予公布。”

  “对股市而言,今年推出QDII似乎是最坏的时机,但对其他方面来说,则是最好的时机。”一位市场人士如此评述QDII目前面临的尴尬,“小范围的试点则可以解决上述两难的问题。”

  “今年大面积实施QDII的可能性不大,QDII更有可能在少数机构中推行,而且必须要有完善的监管制度和风险内控制度相配套,否则控制监管不力,会造成放开后带来投资风险或国有资产的流失。中航油事件就暴露出监管制度上的缺失。”中央财经大学证券与金融研究所所长贺强表示,由于QDII难以大规模推出,因此对股市影响有限,对A股资金的供求关系影响不大,更多的是对投资者心理上的压力。


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