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张卫星
在沪深股市连续下跌后，本来市场传言的要在3月才实施的“降低印花税”政策，在1月24日就提前实施了。看来股票市场近日的连续重挫、市场各方的情况危机，使得这项政策提前实施。但面对现在股市状况，降低印花税真的管用吗？
自古以来，政府税收是建立在人民获得收益的基础上的。农民耕种获得收成，而后缴纳各种税赋，几千年来都是这样的规矩。而一旦某个地方遭灾了，旱灾、蝗灾、水灾等等使农民没有了收成，则农民该缴纳的税赋就没有能力缴纳了，同时政府赈灾的最先政策措施就是免税赋，“免除某某地区三年税赋”在中国历史中非常常见。
与此类似，三年半的中国股市下挫后，管理层出台了新的赈灾政策“降印花税”。印花税税率的调整，一直被政府管理层作为一种调节股市走势的政策手段，而且在过去曾经起到了一些作用。所以在股市危机时刻又祭出这个老手段来，希望降低印花税的政策能够像过去时候一样，起到力挽狂澜的作用。
笔者要说，过去降印花税政策管用，现在已经是老黄历了。如果认为股市的问题是印花税造成的，那证券监管层就没有做到与时俱进。因为中国股市的主要问题并不在“印花税问题”上，降印花税不能改变“股权分置”的市场结构现实；“降印花税”不能改变数千万股民十几年来没有得到投资回报的现实；降印花税不能增加现有1380家上市公司的投资价值；降印花税不能弥补股民过去已经付出的巨大金钱损失；降印花税并不能增加中国股市的世界吸引力，因为世界上比中国印花税水平低甚至不收印花税的股市多得是。降印花税也不能增加中国股市对储民的吸引力，因为存款是不收费的，至多是获得利息后才收税，而股民买到股票后都亏损累累还要收税，储民怎么会拿出储蓄来买亏钱的股票？所以降印花税的政策，显然不能从根本上改变股市现状。
当然，降印花税总比不降要好，至少未来股民的交易费用要减少许多。但如果管理层真的为股民利益考虑，真的为中国股市未来长远发展考虑，笔者认为更应该实施的政策是实施极低的税率水平，甚至是应该免税的。投资为什么要收人家税？我们国家对外商投资金额是要收税的吗？世界上许多国家的股票市场交易过程中都是免税的，我们为什么不先在这方面与世界接轨？
众所周知，中国在出口行业有“出口退税”政策，目的是为了鼓励出口。同样，如果政府管理层真的想要鼓励全国股民投资股市，在中国股市没有投资回报的现实情况下，从中国股市14年的历史看，国家印花税收取了约2100亿元，但同样14年，全体流通股股民总共仅获得了约600亿元的红利收益，收益600亿元，政府税收却是2100亿元，所以政府更应该实施的是“退税政策”。
如果大家都认为我“免税”与“退税”的建议是遥不可及的，那么可见这个降低印花税的政策就不会有什么太大的作用。
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