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抓住机遇 寻求发展--解读尚福林05年工作报告


http://finance.sina.com.cn 2005年01月14日 10:33 证券日报

  本报记者 彭春来

  机遇总是朝着有准备的人微笑,且她的微笑是那样微妙又稍纵即逝。

  尚福林主席在2005年工作报告中特别强调了一个关键词——机遇。他说:“当前资本市场的改革和发展正处于一个关键时期,影响市场发展的诸多因素正在发生积极变化,资
本市场正面临十分重要的发展机遇”。因此,抓住机遇求发展理当成为当前资本市场的首要任务。

  说当前资本市场机遇难得,主要体现在五个方面:首先,证券期货市场的重要作用已得到社会各界的广泛认同,大力发展资本市场并全面发挥其功能已成为全社会的共识。第二,国民经济持续快速健康发展,为证券期货市场的进一步发展奠定了扎实的基础。第三,金融改革、投资体制改革、国有企业改革不断深入,大力发展资本市场已成为改革的客观需要。第四,各类社会资金保值增值的需求不断扩大,为证券期货市场的发展提供了广阔的资源。第五,随着中国经济在全球的地位和作用日益凸显,国际资本越来越关注我国资本市场,为我们综合利用境内外市场和资源,提供了良好的机遇。为此,市场各方没有理由不抓住当前重要的战略机遇期,寻求市场发展。

  尚福林主席在谈到今年重点要抓好的十项工作时,强调要促进证券公司规范发展和大力发展机构投资者。虽然加强这两项工作并不是第一次提出,但今年的意义又有所不同。去年,以基金QFII为代表的机构投资者得到超常规发展,基金发行规模超过过去5年的总和,而市场中最重要参与者之一的证券公司却暴露出了诸多问题。因此,大力促进各类机构投资者的健康发展,将是今年市场改革和发展的一个重要方面。这里面包含两层含义:一是要规范健康,意味着一些高风险券商的问题会得到有效解决;二是要大力发展,要在去年的基础上更进一步。机构投资者的不断壮大,将构成市场发展的重要部分。

  市场创新也是发展的一个重要标志。市场发展不能是简单的数量上的发展,也包括制度的变革和品种的创新。去年以来,管理层在制度变革和品种创新上做了大量工作,今年证券市场还将突出通过制度创新实现快速发展的特色。特别是尚福林主席提到,“要深化发行制度改革,提高市场融资效率”。而发行制度的一项重要改革——新股询价制度,从今年1月1日起正式实施,这将从源头上改善市场投资价值低、效率低、资源错配的问题,投资者对新股发行的定价也有了发言权。另外,设立证券投资者保护基金、推出基金管理公司风险准备金、保险资产管理公司设立基金公司试点等,诸多创新措施都有望在今年推出,将为市场的改革发展添上重要一笔。

  从尚福林主席的报告中还可以看出,证券市场的发展将不是“片面追求速度的发展”,而是按照“科学的发展观”,保质保量地发展。可以预计,2005年上市公司法人治理结构将进一步完善,市场诚信和法制建设将得到进一步加强,上市公司在数量增多的同时,内在质量也将得到不断提高。同时,投资者特别是社会公众投资者的合法权益将得到更有力的维护。目前证券市场面临的一个重要的问题,就是投资者信心的缺失。而要重拾市场信心,最关键的因素就是投资者的合法权益能真正得到保护。只有保护投资者合法权益工作落实了,才能建立起一个和谐的资本市场环境,“公开、公平、公正”的“三公”原则才能得到真正落实。而类别股东表决制度、强制分红制度、设立证券投资者保护基金、降低交易费用等一系列已经实行或有望实行的政策,都将给投资者的合法权益保驾护航。

  当然,我们也应当看到,资本市场改革发展的形势是机遇与挑战并存。目前资本市场还面临着法制建设和执法环境不配套、市场主体运作不规范、市场结构仍需完善,以及监管工作有待进一步加强和改善等方面的挑战。因此,对资本市场改革发展的艰巨性与复杂性也是需要充分认识的。

  抓住机遇的关键在于科学决策、夯实基础、迎难而上、碰硬攻坚。可以相信,只要管理层坚持不懈地狠抓资本市场基础建设、制度建设,有关各方全面贯彻落实“国九条”,中国资本市场的明天一定会更好。

  发展才是硬道理。一代伟人邓小平的这一精辟论断,仍然回响在我们的耳际。一日难再晨,盛年不常在。让我们共同努力,抓住机遇,完成好小平同志殷切的嘱托!






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